目前《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定(征求意見稿)》開始向社會公開征求意見。公眾可以通過登陸中國政府法制信息網(wǎng)(http://www.chinalaw.gov.cn)、發(fā)送電子郵件(jishu10@cac.gov.cn)，以及郵寄信件三種方式提供意見，意見征求的截至日期為2018年11月2日。

《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定(征求意見稿)》一共二十三條，詳細規(guī)定了區(qū)塊鏈信息服務的使用范圍、提供者與使用者的行為準則，以及有關(guān)部門的監(jiān)管規(guī)定與處罰措施，例如區(qū)塊鏈信息服務提供者與使用者不得不得利用區(qū)塊鏈信息服務制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容；區(qū)塊鏈信息服務提供者與使用者應當配合有關(guān)部門依法進行監(jiān)督檢查，并提供必要的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)協(xié)助，自覺接受社會監(jiān)督，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報，區(qū)塊鏈信息服務提供者開發(fā)上線新產(chǎn)品、新應用、新功能的，應當按有關(guān)規(guī)定報國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進行安全評估等等。

《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定(征求意見稿)》的完整內(nèi)容如下：

第一條為了規(guī)范區(qū)塊鏈信息服務活動，維護國家安全和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進區(qū)塊鏈技術(shù)及相關(guān)服務的健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》和《國務院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事區(qū)塊鏈信息服務，應當遵守本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務，是指基于區(qū)塊鏈技術(shù)或者系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序等形式，向社會公眾提供信息服務。

本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務提供者，是指向社會公眾提供區(qū)塊鏈信息服務的主體或者節(jié)點，以及為區(qū)塊鏈信息服務的主體提供技術(shù)支持的機構(gòu)或者組織；本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務使用者，是指使用區(qū)塊鏈信息服務的機構(gòu)或者個人。

第三條國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責，負責全國區(qū)塊鏈信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

鼓勵區(qū)塊鏈行業(yè)組織加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)自律制度和行業(yè)準則，指導區(qū)塊鏈信息服務提供者建立健全服務規(guī)范，推動行業(yè)信用評價體系建設，督促區(qū)塊鏈信息服務提供者依法提供服務、接受社會監(jiān)督，提高區(qū)塊鏈信息服務提供者從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

第四條區(qū)塊鏈信息服務提供者應當在提供服務之日起十個工作日內(nèi)通過國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務備案管理系統(tǒng)填報《區(qū)塊鏈信息服務備案登記表》(以下簡稱：《備案登記表》)，主要包括服務提供者、服務類別、服務形式、應用領(lǐng)域、服務器地址等信息，履行備案手續(xù)。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室根據(jù)實際情況對《備案登記表》進行調(diào)整，并按規(guī)定進行公示。

區(qū)塊鏈信息服務提供者變更、注銷服務項目、平臺網(wǎng)址等事項的，應當在變更、注銷之日起五個工作日內(nèi)辦理變更、注銷手續(xù)。

第五條國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在收到備案人提交的備案材料后，材料齊全的，應當在二十個工作日內(nèi)予以備案，向其發(fā)放備案編號，并通過國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務備案管理系統(tǒng)向社會公布有關(guān)備案信息；材料不齊全的，不予備案，在二十個工作日內(nèi)通知備案人并說明理由。

國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依法對區(qū)塊鏈信息服務備案實行年度審核，區(qū)塊鏈信息服務提供者應當在每年規(guī)定時間登錄區(qū)塊鏈信息服務備案管理系統(tǒng)，履行年度審核手續(xù)。

第六條完成備案的區(qū)塊鏈信息服務提供者應當在其對外提供服務的互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序等網(wǎng)絡平臺顯著位置標明其備案編號。

第七條基于區(qū)塊鏈從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務，依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，在履行備案手續(xù)前，應當依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。

第八條區(qū)塊鏈信息服務提供者應當落實信息內(nèi)容安全管理主體責任，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員和技術(shù)能力，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。

第九條區(qū)塊鏈信息服務提供者和使用者不得利用區(qū)塊鏈信息服務從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益等法律法規(guī)禁止的活動，不得利用區(qū)塊鏈信息服務制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。

第十條區(qū)塊鏈信息服務提供者應當按照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的規(guī)定，對區(qū)塊鏈信息服務使用者進行基于身份***號碼或者移動電話號碼等方式的***信息認證。用戶不進行***信息認證的，區(qū)塊鏈信息服務提供者不得為其提供相關(guān)服務。

第十一條區(qū)塊鏈信息服務提供者應當具備與其服務相適應的技術(shù)條件，對于法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的信息內(nèi)容，應當具備對其發(fā)布、記錄、存儲、傳播的即時和應急處置能力，技術(shù)方案應符合國家相關(guān)標準規(guī)范。

第十二條區(qū)塊鏈信息服務提供者應當制定和公開管理規(guī)則和平臺公約，與區(qū)塊鏈信息服務使用者簽訂服務協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務，要求其承諾遵守法律法規(guī)和平臺公約。

第十三條區(qū)塊鏈信息服務提供者應當對違反法律法規(guī)和服務協(xié)議的區(qū)塊鏈信息服務使用者，視情采取警示、限制功能、關(guān)閉賬號等處置措施，及時消除違法違規(guī)信息內(nèi)容，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。

第十四條區(qū)塊鏈信息服務提供者應當記錄區(qū)塊鏈信息服務使用者發(fā)布內(nèi)容和日志等信息，記錄備份應當保存六個月，并在相關(guān)執(zhí)法部門依法查詢時予以提供。

第十五條區(qū)塊鏈信息服務提供者應當配合有關(guān)部門依法進行監(jiān)督檢查，并提供必要的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)協(xié)助，自覺接受社會監(jiān)督，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。

第十六條區(qū)塊鏈信息服務提供者開發(fā)上線新產(chǎn)品、新應用、新功能的，應當按有關(guān)規(guī)定報國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進行安全評估。

第十七條違反本規(guī)定第四條的規(guī)定，填報虛假備案信息的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責責令暫停服務，限期整改；拒不改正的，注銷備案。

第十八條區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第九條的規(guī)定，制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的信息內(nèi)容的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依法給予警告、責令限期改正；情節(jié)嚴重或者拒不改正的，責令暫停服務，處五千元以上三萬元以下罰款，直至轉(zhuǎn)由相關(guān)部門依法關(guān)閉服務。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

區(qū)塊鏈信息服務使用者違反本規(guī)定第九條的規(guī)定，制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的信息內(nèi)容的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處置。

第十九條區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第六條的規(guī)定，未在其網(wǎng)絡平臺上標明其備案編號的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責責令限期改正，拒不改正的，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第二十條區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第四條第一款的規(guī)定，未按本規(guī)定履行備案手續(xù)的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責責令限期改正，拒不改正或者情節(jié)嚴重的，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十一條區(qū)塊鏈信息服務提供者提供的區(qū)塊鏈信息服務存在信息安全隱患的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責責令限期整改、暫停服務，直至整改后符合法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定和國家強制性標準相關(guān)要求方可繼續(xù)提供信息服務。

區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第四條第二款、第八條、第十一條、第十二條、第十五條、第十六條的規(guī)定的，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責給予警告、責令限期改正；情節(jié)嚴重或者拒不改正的，責令暫停服務，處五千元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第十條、第十三條、第十四條的規(guī)定的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的規(guī)定予以處理。

第二十二條在本規(guī)定公布前從事區(qū)塊鏈信息服務的，應當自本規(guī)定生效之日起十個工作日內(nèi)依照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù)。

第二十三條本規(guī)定自年月日起施行。

（文章來源：FX168財經(jīng)網(wǎng)）