2018-06-06 來源：北京青年報

交通部、公安部等七部門發文 明確網約車行業事中事后聯合監管工作流程

網約車被約談拒不改將下架APP

昨天，交通運輸部、中央網信辦、公安部等七部門聯合發布了網約車管理的相關文件，明確加強網約車事中事后聯合監管工作。針對未取得網約車經營許可從事網約車經營、線上線下車輛人員不一致等情形，交通運輸部、公安部等主管部門可開展約談。若拒不整改，相關部門將對網約車平臺公司相應采取暫停發布、下架APP等措施。

七部門發文加強網約車監管

昨天，交通運輸部、中央網信辦、工業和信息化部、公安部、中國人民銀行、稅務總局和國家市場監督管理總局等七部門聯合印發《關于加強網絡預約出租汽車行業事中事后聯合監管有關工作的通知》（交辦運〔2018〕68號，簡稱《通知》），明確了網約車行業事中事后聯合監管工作流程。

《通知》要求，各級交通運輸、網信、通信、公安、人民銀行、稅務、工商和市場監管等部門要建立網約車行業聯合監管機制。

針對未取得網約車經營許可從事網約車經營、線上線下車輛人員不一致、信息泄露、不依法納稅、不正當競爭、非法經營資金支付結算等違法違規行為，各相關管理部門可開展聯合約談。

約談后仍拒不改正的，相關管理部門可根據網約車平臺公司違法行為的嚴重程度，按照《中華人民共和國網絡安全法》、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》等有關法規規定，對網約車平臺公司相應采取暫停發布、下架移動互聯網應用程序（APP）等措施。

行政處罰將在網站上進行公告

文件明確，網約車平臺公司的APP等載體被暫停發布、下架后，如果仍有上述違法違規行為的，將被相關部門停止互聯網服務、停止聯網或停機整頓。

此外，各部門對網約車平臺公司等市場主體實施行政處罰的，記于相應企業名下，通過全國企業信用信息公示系統、“信用交通”等網站進行公告。

《通知》提出，要加強網約車行業事中事后聯合監管應急響應和處置，探索利用互聯網思維創新監管方式，利用信息化手段實現部門間和各部門內部信息互通、資源共享，探索建立政府部門、企業、從業人員、乘客及行業協會共同參與的多方協同治理機制。

專家：聯合管理將有效制止非法運營

交通部深化出租汽車改革首席專家徐康明表示，對網約車經營行為的監管如果僅僅依靠交通部門采用約談和罰款，無法有效制止網約車企業的非法經營行為。

政策發布后，多部門聯合監管能夠充分依賴交通部門現有的線下監管手段，同時還可利用各部門的強項及整合各部門的專項措施，對非法網約車經營行為進行監管。聯合監管辦法強化了對網約車的監管機制，能夠更有效地對網約車運營進行監督管理，保護乘客的各項權益并有效制止非法經營行為。