2018-04-26 來源：網(wǎng)易財經(jīng)?

中國支付清算協(xié)會26日在京發(fā)布《中國支付清算行業(yè)運行報告（2018）》，對2017年行業(yè)最新進展進行系統(tǒng)梳理。

中國人民銀行支付結(jié)算司副司長樊爽文在現(xiàn)場談到4月1日前開始實行的《條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范》時透露：從執(zhí)行效果來看，并不是很到位。

樊爽文指出：相對而言，商業(yè)銀行和大部分的支付機構(gòu)做得比較認真，執(zhí)行比較到位，但是有個別支付機構(gòu)在這方面明顯執(zhí)行不到位，在故意逃避?！盎旧线€是玩的上有政策下有對策這一套——要么是故意逃避回避，干脆什么東西也不做，要么是做了一些變通的處理來應(yīng)對?！八嘎?，我們也接到這方面的投訴，也約談了相關(guān)機構(gòu)，并且要求限期改正，下一步也會視情況做出進一步的監(jiān)管措施。

而針對市場對靜態(tài)掃碼每日500元標準限額的一些誤讀，樊爽文認為：這些解讀并沒有充分了解制度本身，只是斷章取義，也有一些專家做了不準確的評價。

樊爽文解釋稱，人民銀行針對條碼支付的技術(shù)特征分了ABCD四個級別，“這500元不是對所有的掃碼支付做出了限額，只是對其中安全級別最低的D類做出的。“他認為，靜態(tài)碼便利，成本低，打印方便，但是安全性較差，容易被不法分子替換植入木馬病毒等，會給客戶資金安全和信息安全帶來威脅。”從商戶角度看，允許采用靜態(tài)碼本身就是考慮到了小微商戶的精英成本和遵循小額偏重效率，大額偏重安全這樣的思路所做出的制度安排。“他也敦促支付機構(gòu)和相關(guān)商戶應(yīng)該本著對客戶負責的態(tài)度用更高的安全等級去提供服務(wù)。

樊爽文表示，每一項政策都是通過聽取各方面意見的基礎(chǔ)上作出的，不可避免最終所有政策都是利益調(diào)和、平衡的結(jié)果，取得的都是最大的公約數(shù)?！耙驗槭袌鲋黧w本身就大、中、小的各個方面，大家理解不一樣。不能指望一個制度解決相關(guān)的所有問題，也不能指望我們今天的一個制度解決未來相關(guān)領(lǐng)域所有問題，這是很正常的現(xiàn)象。畢竟我們的市場業(yè)務(wù)都是在不斷發(fā)展，技術(shù)在不斷地進步，大家對支付的理解，對技術(shù)應(yīng)用也在不斷深化和全面?！?/p>

不過，他認為，“既然規(guī)則已經(jīng)制定了，認真執(zhí)行規(guī)則就是必須的。在執(zhí)行過程中我們可以總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，盡快地完善規(guī)則，而不是赤裸裸地說不去執(zhí)行這個規(guī)則。不要把精力花在想方設(shè)法逃避規(guī)則上，而不要只顧自己利益漠視規(guī)則。”

樊爽文特別對大機構(gòu)提出要求：要帶頭依法守規(guī)。他認為，“不要對自己有利的就遵守，對自己不利的或者執(zhí)行起來需要有一定投入，需要做出一定調(diào)整的這些規(guī)定就不去執(zhí)行。整個市場好了，大家都會好，支付產(chǎn)業(yè)才會持續(xù)健康地發(fā)展?！?/p>