工商總局關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)先照后證改革 嚴(yán)格執(zhí)行工商登記前置審批事項的通知
?2015年06月04日 來源： 工商總局企業(yè)注冊局
工商總局關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)先照后證改革嚴(yán)格執(zhí)行工商登記前置審批事項的通知
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??工商企注字〔2015〕65號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：
清理工商登記前置審批項目，由先證后照改為先照后證，是黨中央、國務(wù)院部署的一項重大改革。2014年以來，國務(wù)院分三批審議決定將一些工商登記前置審批事項調(diào)整或明確為后置審批，并印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號、國發(fā)〔2014〕50號、國發(fā)〔2015〕11號）予以公布。為嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院決定，現(xiàn)就執(zhí)行工商登記前置審批事項通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定的工商登記前置審批調(diào)整或明確為后置審批的事項。對于法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定的改為登記后置審批的事項，要按照《工商總局關(guān)于做好工商登記前置審批事項改為后置審批后的登記注冊工作的通知》（工商企字〔2014〕154號）要求,嚴(yán)格規(guī)范登記程序，一律不再作為登記前置，在辦理工商登記時，不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件。申請辦理經(jīng)營范圍登記時，要在營業(yè)執(zhí)照 “經(jīng)營范圍”欄后標(biāo)注“（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）”。企業(yè)辦理工商登記后取得相關(guān)許可文件、證件的，應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)許可文件、證件之日起20個工作日內(nèi)自行在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示。相關(guān)許可文件、證件上的經(jīng)營項目用語與營業(yè)執(zhí)照上表述不一致，企業(yè)申請調(diào)整經(jīng)營范圍的，工商和市場監(jiān)管部門（以下稱工商部門）予以辦理變更登記。
二、實(shí)施《工商登記前置審批事項目錄》動態(tài)管理。國發(fā)〔2015〕11號文件要求，除法律另有規(guī)定和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項外，其他事項一律不作為工商登記前置審批。據(jù)此，總局梳理編制了《工商登記前置審批事項目錄》（附件1，以下稱《目錄》）。對《目錄》內(nèi)事項，申請人應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)相關(guān)審批部門審批，憑許可文件、證件向工商部門申請登記。工商部門按照許可文件、證件記載的內(nèi)容依法辦理企業(yè)登記注冊。
國發(fā)〔2015〕11號文件公布后，法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定新增前置審批事項、取消行政審批事項、將前置審批事項改為后置審批的，工商總局根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，動態(tài)調(diào)整《目錄》，并予公布。
三、調(diào)整規(guī)范本地區(qū)自行公布的工商登記前置審批目錄。各地應(yīng)對照國務(wù)院已經(jīng)公布改為后置審批的事項、法律規(guī)定和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項，梳理本地公布執(zhí)行的工商登記前置審批改為后置審批事項和保留的工商登記前置審批事項，對與法律規(guī)定和國務(wù)院決定不一致的，應(yīng)當(dāng)報請省級人民政府予以調(diào)整。如本地區(qū)確需減少保留的工商登記前置審批事項，將一些前置審批事項改為后置審批，或者在本地區(qū)停止實(shí)施相關(guān)行政審批事項的，要及時向省級人民政府報告，按照法定程序經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者取得授權(quán)。
四、明確企業(yè)變更登記、注銷登記前置許可目錄管理。國發(fā)〔2015〕11號文件要求，企業(yè)設(shè)立后進(jìn)行變更登記、注銷登記，依法需要前置審批的，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。據(jù)此，工商總局梳理編制了企業(yè)設(shè)立后進(jìn)行變更登記、注銷登記需要前置審批的指導(dǎo)目錄（見附件2）。企業(yè)設(shè)立后變更登記事項涉及目錄內(nèi)有關(guān)事項、終止或解散的，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，經(jīng)相關(guān)審批部門批準(zhǔn)后，憑許可文件、證件向工商部門申請辦理變更登記、注銷登記。法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定沒有明確規(guī)定變更、注銷時應(yīng)經(jīng)審批并憑許可文件、證件辦理的，工商部門直接辦理變更、注銷登記。
五、切實(shí)提升登記服務(wù)水平。各級工商部門要增強(qiáng)改革意識和創(chuàng)新理念，落實(shí)先照后證改革要求，及時修改企業(yè)登記管理業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)，窗口登記注冊服務(wù)人員要熟知前置審批的項目和相關(guān)要求，提高登記注冊的咨詢、服務(wù)水平。要加大改革宣傳力度，在登記窗口、網(wǎng)站公布前置審批目錄，利用新聞媒體等各種平臺宣傳先照后證改革內(nèi)容，促使企業(yè)和社會公眾全面了解工商登記前置審批事項，進(jìn)一步便利企業(yè)辦理登記和審批事務(wù)。
六、建立健全登記注冊與審批部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)登記注冊與審批部門之間的工作銜接和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。各地工商部門要按照地方人民政府政務(wù)信息共享的要求和其他適當(dāng)方式，將工商登記信息及時在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上對社會公示，以便審批部門依法履行管理職責(zé)。
農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶登記參照本通知執(zhí)行。
各地在落實(shí)先照后證改革工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要及時報告總局。
附件：1.工商登記前置審批事項目錄
2.企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批指導(dǎo)目錄
工商總局
2015年5月11日
附件1
工商登記前置審批事項目錄
|
? |
序號 |
項目名稱 |
實(shí)施機(jī)關(guān) |
設(shè)定依據(jù) |
|
法 律 明 確 的 工 商 登 記 前 置 審 批 事 項 目 錄
|
1 |
農(nóng)作物種子、草種、食用菌菌種經(jīng)營許可證核發(fā) | 農(nóng)業(yè)部或縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門 |
《中華人民共和國種子法》 |
|
2 |
林木種子（含園林綠化草種）經(jīng)營許可證核發(fā) | 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門 |
《中華人民共和國種子法》 |
|
|
3 |
證券公司設(shè)立審批 |
證監(jiān)會 |
《中華人民共和國證券法》 |
|
|
4 |
煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證核發(fā) |
國家煙草專賣局 |
《中華人民共和國煙草專賣法》 《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第223號） |
|
|
5 |
煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證核發(fā) | 國家煙草專賣局或省級煙草專賣行政主管部門 |
《中華人民共和國煙草專賣法》 《煙草專賣法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第223號） |
|
|
國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項目錄 國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項目錄
國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項目錄 |
1 |
民用爆炸物品生產(chǎn)許可 |
工業(yè)和信息化部 |
《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號） |
|
2 |
爆破作業(yè)單位許可證核發(fā) |
縣級人民政府公安機(jī)關(guān) |
《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號） |
|
|
3 |
民用槍支（彈藥）制造、配售許可 |
公安部 |
《中華人民共和國槍支管理法》 |
|
|
4 |
制造、銷售弩或營業(yè)性射擊場開設(shè)弩射項目審批 |
省級人民政府公安機(jī)關(guān) |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）《公安部國家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)弩管理的通知》（公治〔1999〕1646號） |
|
|
5 |
保安服務(wù)許可證核發(fā) |
省級人民政府公安機(jī)關(guān) |
《保安服務(wù)管理條例》（國務(wù)院令第564號） |
|
|
6 |
外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批 | 商務(wù)部、國務(wù)院授權(quán)的部門或地方人民政府 |
《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》《中華人民共和國外資企業(yè)法》《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第311號）《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第301號）《臺灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第274號）《國務(wù)院關(guān)于鼓勵華僑和香港澳門同胞投資的規(guī)定》（國務(wù)院令第64號）《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令1995年第6號） |
|
|
7 |
設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批 | 省級人民政府商務(wù)行政主管部門 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部令2005年第8號） |
|
|
8 |
設(shè)立經(jīng)營個人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)審批 |
中國人民銀行 |
《征信業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第631號） |
|
|
9 |
衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝許可審批 |
新聞出版廣電總局 |
《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（國務(wù)院令第129號）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的意見》（廣發(fā)外字〔2002〕254號） |
|
|
10 |
設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營單位審批 |
新聞出版廣電總局 |
《出版管理條例》（國務(wù)院令第594號） |
|
|
11 |
設(shè)立出版單位審批 |
新聞出版廣電總局 |
《出版管理條例》（國務(wù)院令第594號） |
|
|
12 |
境外出版機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批 |
新聞出版廣電總局 國務(wù)院新聞辦 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理條例》（國務(wù)院令第584號） |
|
|
13 |
境外廣播電影電視機(jī)構(gòu)在華設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批 |
新聞出版廣電總局 國務(wù)院新聞辦 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理條例》（國務(wù)院令第584號） |
|
|
14 |
設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)審批 | 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 |
《印刷業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第315號）《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號） |
|
|
15 |
設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)審批 | 省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門 |
《印刷業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第315號） |
|
|
16 |
危險化學(xué)品經(jīng)營許可 | 縣級、設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號） |
|
|
17 |
新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品）建設(shè)項目安全條件審查 | 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號） |
|
|
18 |
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可 | 省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 |
《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第455號） |
|
|
19 |
外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 |
銀監(jiān)會 |
《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《外資銀行管理條例》（國務(wù)院令第478號） |
|
|
20 |
外國銀行代表處設(shè)立審批 |
銀監(jiān)會 |
《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《外資銀行管理條例》（國務(wù)院令第478號） |
|
|
21 |
中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 |
銀監(jiān)會 |
《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》 |
|
|
22 |
非銀行金融機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）設(shè)立審批 |
銀監(jiān)會 |
《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《金融資產(chǎn)管理公司條例》（國務(wù)院令第297號） |
|
|
23 |
融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 | 省級人民政府確定的部門 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）《國務(wù)院關(guān)于修改〈國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定〉的決定》（國務(wù)院令第548號）《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（銀監(jiān)會令2010年第3號） |
|
|
24 |
外國證券類機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華代表機(jī)構(gòu)核準(zhǔn) |
證監(jiān)會 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）《國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1980〕272號） |
|
|
25 |
設(shè)立期貨專門結(jié)算機(jī)構(gòu)審批 |
證監(jiān)會 |
《期貨交易管理條例》（國務(wù)院令第627號） |
|
|
26 |
設(shè)立期貨交易場所審批 |
證監(jiān)會 |
《期貨交易管理條例》（國務(wù)院令第627號） |
|
|
27 |
證券交易所設(shè)立審核、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 |
證監(jiān)會 |
《中華人民共和國證券法》 |
|
|
28 |
專屬自保組織和相互保險組織設(shè)立審批 |
保監(jiān)會 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） |
|
|
29 |
保險公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 |
保監(jiān)會 |
《中華人民共和國保險法》 |
|
|
30 |
外國保險機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 |
保監(jiān)會 |
《中華人民共和國保險法》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）《國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1980〕272號） |
|
|
31 |
外航駐華常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 |
中國民航局 |
《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理條例》（國務(wù)院令第584號）《國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1980〕272號） |
|
|
32 |
通用航空企業(yè)經(jīng)營許可 |
中國民航局 |
《中華人民共和國民用航空法》《國務(wù)院關(guān)于第六批決定取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號） |
|
|
33 |
民用航空器（發(fā)動機(jī)、螺旋槳）生產(chǎn)許可 |
中國民航局 |
《中華人民共和國民用航空法》 |
|
|
34 |
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可 | 國家郵政局或省級郵政管理機(jī)構(gòu) |
《中華人民共和國郵政法》 |
附件2
企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批事項指導(dǎo)目錄
|
序號 |
項目名稱 |
實(shí)施部門 |
設(shè)定依據(jù) |
|
1 |
經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可 | 人力資源社會保障部 | 《中華人民共和國勞動合同法》 |
|
2 |
直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更審批 |
商務(wù)部 工商總局 公安部 |
《直銷管理條例》（國務(wù)院令第443號） |
|
3 |
對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn) |
省級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府商務(wù)行政主管部門 |
《對外勞務(wù)合作管理條例》（國務(wù)院令第620號） |
|
4 |
個人征信機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并或者分立、變更注冊資本、變更出資額審批 |
人民銀行 |
《征信業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第631號） |
|
5 |
出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批 |
新聞出版廣電總局 |
《出版管理條例》（國務(wù)院令第594號） |
|
6 |
出版物進(jìn)口經(jīng)營單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批 |
新聞出版廣電總局 |
《出版管理條例》（國務(wù)院令第594號） |
|
7 |
音像制作單位、電子出版物制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并、合并、分立審批 | 省級人民政府出版行政主管部門 | 《音像制品管理條例》（國務(wù)院令第595號） |
|
8 |
音像復(fù)制單位、電子出版物復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍，或兼并、合并、分立審批 | 省級新聞出版廣電行政部門 | 《音像制品管理條例》（國務(wù)院令第595號） |
|
9 |
印刷業(yè)經(jīng)營者申請兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動，或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者，或者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營者審批 |
省級人民政府出版行政主管部門或設(shè)區(qū)的市級人民政府出版行政主管部門 |
《印刷業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第315號） |
|
10 |
電影制片單位以外的單位獨(dú)立從事電影攝制業(yè)務(wù)審批 |
新聞出版廣電總局 |
《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號） |
|
11 |
內(nèi)資電影制片單位變更、終止審批 |
新聞出版廣電總局 |
《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號） |
|
12 |
設(shè)立電視劇制作單位審批 |
新聞出版廣電總局 |
《廣播電視管理條例》（國務(wù)院令第228號） |
|
13 |
中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批 |
銀監(jiān)會 |
《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》 |
《中華人民共和國商業(yè)銀行法》
14
非銀行金融機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批
銀監(jiān)會
《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
15
外資銀行變更注冊資本或者營運(yùn)資金、變更機(jī)構(gòu)名稱、營業(yè)場所或者辦公場所、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍、變更股東或者調(diào)整股東持股比例、修改章程以及終結(jié)審批
銀監(jiān)會
《外資銀行管理條例》（國務(wù)院令第478號）
16
外國銀行代表處變更及終止審批
銀監(jiān)會
《外資銀行管理條例》（國務(wù)院令第478號）
17
融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)變更審批省級人民政府確定的部門《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第548號）
18
證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)解散審批
證監(jiān)會
《中華人民共和國證券法》
19
證券公司為客戶買賣證券提供融資融券服務(wù)審批
證監(jiān)會
《中華人民共和國證券法》
20
證券公司設(shè)立、收購或者撤銷分支機(jī)構(gòu)，變更境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所，變更業(yè)務(wù)范圍、公司形式，增加注冊資本且股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，減少注冊資本，變更持有百分之五以上股權(quán)的股東、實(shí)際控制人，變更公司章程中的重要條款，合并、分立、解散、破產(chǎn)審批
證監(jiān)會
《中華人民共和國證券法》
《證券公司監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第522號)
21
證券金融公司解散審批
證監(jiān)會
《證券公司監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第522號)
22
期貨公司境內(nèi)及境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)許可
證監(jiān)會
《期貨交易管理條例》（國務(wù)院令第627）
23
從事期貨投資咨詢業(yè)務(wù)資格的其他期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)資格審批
證監(jiān)會
《期貨交易管理條例》（國務(wù)院令第627）
24
期貨公司合并、分立、解散或者破產(chǎn)、變更業(yè)務(wù)范圍、變更注冊資本且調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、新增持有5%以上股權(quán)的股東或者控股股東發(fā)生變化審批
證監(jiān)會
《期貨交易管理條例》（國務(wù)院令第627）
25
外國證券類機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)名稱變更核準(zhǔn)
證監(jiān)會
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
《國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1980〕272號）
26
使用“交易所”字樣的交易場所審批
國務(wù)院或國務(wù)院金融管理部門、省級人民政府
《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險的決定》（國發(fā)〔2011〕38號）
27
從事保險、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場所審批
國務(wù)院相關(guān)金融管理部門
《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險的決定》（國發(fā)〔2011〕38號）
28
保險公司變更名稱、變更注冊資本、變更公司或者分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所、撤銷分支機(jī)構(gòu)、公司分立或者合并、修改公司章程、變更出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東及保險公司終止（解散、破產(chǎn)）審批
保監(jiān)會
《中華人民共和國保險法》
29
專屬自保組織和相互保險組織合并、分立、變更、解散審批
保監(jiān)會
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
30
保險資產(chǎn)管理公司重大事項變更審批。保險資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)終止（解散、破產(chǎn)和分支機(jī)構(gòu)撤銷）審批
保監(jiān)會
（會同證監(jiān)會）
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
31
保險集團(tuán)公司及保險控股公司合并、分立、變更、解散審批
保監(jiān)會
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
32
外國保險機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)重大事項變更審批
保監(jiān)會
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定〉的通知》（國發(fā)〔1980〕272號）
33
設(shè)立飼料生產(chǎn)企業(yè)審批
省級人民政府飼料管理部門
《飼料和飼料添加劑管理條例》（國務(wù)院令第609號）
34
煙草制品生產(chǎn)企業(yè)分立、合并、撤銷的審批
國家煙草專賣局
《中華人民共和國煙草專賣法》
《煙草專賣法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第223號）注：以上前置審批事項，涉及工商登記事項的，憑審批文件辦理變更、注銷登記。
