時(shí)間:?2014-07-21 ?來源：中國文化市場

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，北京市、天津市、上海市、重慶市、西藏自治區(qū)文化市場綜合執(zhí)法總隊(duì)：

為保障全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺（以下簡稱平臺）平穩(wěn)上線應(yīng)用，按照《文化部關(guān)于進(jìn)一步開展全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺應(yīng)用工作的通知》（文市發(fā)〔2014〕10號）要求，文化部文化市場司將自2014年8月1日起正式實(shí)施平臺全面上線應(yīng)用工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作步驟

（一）上線準(zhǔn)備工作

各省級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《存量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入及審核方法》（見附件1）對本地區(qū)采集、錄入的文化市場經(jīng)營主體及機(jī)構(gòu)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核并最終確認(rèn)，避免數(shù)據(jù)瑕疵，為今后管理業(yè)務(wù)順暢使用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

文化部文化市場司負(fù)責(zé)對上線地區(qū)的省級管理員及地市級管理員進(jìn)行培訓(xùn)；各省（區(qū)、市）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的全員培訓(xùn)。

在平臺正式上線應(yīng)用前，各地要按要求對業(yè)務(wù)角色、VPN、業(yè)務(wù)流程等環(huán)境進(jìn)行配置，確保規(guī)范使用。

（二）上線工作安排

1.激活、核發(fā)換證

在文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)助配合下，文化行政部門要組織轄區(qū)內(nèi)的文化類經(jīng)營主體就平臺激活及應(yīng)用進(jìn)行培訓(xùn)，自上線運(yùn)行30日內(nèi)指導(dǎo)、督促經(jīng)營主體完成存量主體數(shù)據(jù)的激活；激活后15日內(nèi)，文化行政部門要完成轄區(qū)內(nèi)所有文化類存量經(jīng)營單位通過平臺打印統(tǒng)一的文化市場經(jīng)營許可證，并通知經(jīng)營單位憑舊證領(lǐng)取新證，原許可證及編號同時(shí)作廢。

2.核對

各級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自換證工作結(jié)束后20日內(nèi)，結(jié)合日常巡查完成對文化類經(jīng)營主體信息的核準(zhǔn)和校驗(yàn)，對與實(shí)際信息不符的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息及時(shí)錄入平臺，要求經(jīng)營單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法進(jìn)行變更；對與錄入信息不符的非文化類經(jīng)營主體信息，在平臺上及時(shí)予以修正；對無證照市場主體，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息及時(shí)錄入平臺。

3.使用平臺辦理業(yè)務(wù)

自平臺上線應(yīng)用之日起，所有新增審批業(yè)務(wù)工作必須通過平臺辦理，所有證照、文書經(jīng)平臺打印方可生效。各級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的日常檢查、案件辦理等業(yè)務(wù)工作必須通過平臺辦理，執(zhí)法文書經(jīng)平臺打印方可生效。

二、平臺應(yīng)用時(shí)序安排及要求

（一）培訓(xùn)時(shí)序安排及要求

根據(jù)各地上報(bào)的上線時(shí)序安排，文化部文化市場司統(tǒng)籌制定了2014年全國平臺培訓(xùn)時(shí)序安排表（見附件2，參訓(xùn)人數(shù)安排為省級管理員2名及上線地區(qū)地市級管理員各2名），并將依此分批次、分區(qū)域開展業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)；各上線地區(qū)應(yīng)當(dāng)自培訓(xùn)結(jié)束后20日內(nèi)完成全員培訓(xùn)任務(wù)并正式上線。有關(guān)培訓(xùn)規(guī)模、環(huán)境、模式等要求請參見附件3。

在時(shí)序安排表的總體框架下，各地區(qū)可根據(jù)平臺應(yīng)用進(jìn)展實(shí)際情況適時(shí)申請調(diào)整上線計(jì)劃，條件成熟的可申請先行單項(xiàng)啟動(dòng)審批或綜合執(zhí)法的平臺應(yīng)用工作，經(jīng)文化部文化市場司核準(zhǔn)后做出相應(yīng)調(diào)整。

請各培訓(xùn)承辦單位于培訓(xùn)前10日確定培訓(xùn)場所，并將培訓(xùn)地址及會務(wù)聯(lián)絡(luò)人報(bào)送文化市場司。

（二）數(shù)據(jù)錄入要求

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集完成至平臺正式上線期間，新審批或變更的文化類經(jīng)營場所，文化行政部門應(yīng)當(dāng)在行政審批事項(xiàng)完成后將相關(guān)信息作為存量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺；非文化類主體數(shù)據(jù)由原錄入單位及時(shí)予以更新。

三、平臺應(yīng)用規(guī)范

（一）賬號管理規(guī)范

按業(yè)務(wù)類型，平臺管理賬號分為審批、執(zhí)法兩類，分設(shè)權(quán)限，各負(fù)其責(zé)。各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要對本級賬號實(shí)施統(tǒng)一管理，要求賬號與個(gè)人身份進(jìn)行綁定，并報(bào)備上級機(jī)關(guān)；如遇注銷或變動(dòng)，須由所在單位出具證明材料報(bào)上級機(jī)關(guān)進(jìn)行更改。一旦綁定，賬號不得轉(zhuǎn)借他人，賬號所有人須對此賬號的所有操作擔(dān)負(fù)全責(zé)。各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要以年度為單位，以賬號日志記錄為依據(jù)，對賬號的使用情況特別是長期上報(bào)錯(cuò)誤信息或轉(zhuǎn)借他人使用的情況予以通報(bào)考核。

（二）許可證印制規(guī)范

為統(tǒng)一文化市場經(jīng)營許可證制式，文化部文化市場司制定了《文化市場經(jīng)營許可證統(tǒng)一編碼規(guī)則》（見附件4），一個(gè)編號對應(yīng)一個(gè)二維碼，公眾可通過二維碼查詢經(jīng)營單位相關(guān)信息。

（三）區(qū)劃變更規(guī)范

由省級文化行政部門或者綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)填寫《?????省（區(qū)、市）區(qū)劃變更申請表》（見附件5）提交至文化部文化市場司，經(jīng)審定后予以配置。

（四）數(shù)據(jù)管理規(guī)范

各級文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理制度，確立管理程序，明確管理權(quán)限和職責(zé)，規(guī)范管理行為，不得擅自添加、修改或刪除數(shù)據(jù)。出現(xiàn)操作失誤確需對辦結(jié)事項(xiàng)進(jìn)行刪改操作的，應(yīng)當(dāng)由錯(cuò)誤數(shù)據(jù)產(chǎn)生源點(diǎn)的機(jī)構(gòu)向上級機(jī)構(gòu)提出書面申請，由上級管理員按照規(guī)定通過后臺進(jìn)行處理。

四、技術(shù)支持保障

為迅速高效解決平臺使用過程中出現(xiàn)的問題，文化部文化市場司開通了頁面客服、QQ群、項(xiàng)目管理平臺及客服電話4種技術(shù)支持保障渠道。平臺應(yīng)用問題咨詢以頁面客服為主；部級QQ群以發(fā)布流程規(guī)范及重要通知為主，各省級QQ群要及時(shí)傳達(dá)有關(guān)工作要求，定期發(fā)布更新知識庫，協(xié)調(diào)本群內(nèi)公共問題告知及答復(fù)；對于頁面客服難以解決或本地區(qū)反映集中的問題，由省級管理員使用項(xiàng)目管理平臺統(tǒng)一申報(bào)（項(xiàng)目管理平臺使用手冊見附件6）；對于超過規(guī)定期限未回復(fù)和解決的問題或需求，可聯(lián)系客服電話。

五、考核機(jī)制

文化部文化市場司將建立平臺應(yīng)用情況通報(bào)機(jī)制，以各地區(qū)的上線之日為考核起始點(diǎn)，定期通報(bào)平臺應(yīng)用情況，評估、檢驗(yàn)各地的使用情況；各省級建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，采取切實(shí)有效措施確保平臺應(yīng)用工作順利進(jìn)行。

特此通知。

 

附件：1.存量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入及審核方法

2.2014年全國平臺培訓(xùn)時(shí)序安排表

3.平臺推廣應(yīng)用培訓(xùn)要求

4.文化市場經(jīng)營許可證統(tǒng)一編碼規(guī)則

5.?????省（區(qū)、市）區(qū)劃變更申請表

6.項(xiàng)目管理平臺使用手冊

 

 

???????????????????????????????文化部文化市場司

2014年7月18日