根據《工業和信息化系統“改進作風年”活動實施方案》要求，部電信管理局將緊密結合實際，緊緊圍繞作風方面存在的突出問題，下大力氣開展針對性強、務實有效的教育整改，大力推動工作作風轉變，努力提升行業管理、市場監管和服務工作整體水平，為實現我國信息通信業的持續快速健康發展和推進“兩化”融合提供堅強保證。通過開展“改進作風年”活動，使全局干部進一步樹立大局觀念，在思想上、政治上、行動上同中央保持高度一致；進一步增強能力素質，提高管理水平和工作質量；進一步改進工作作風，堅持勤儉干事業，堅決杜絕奢侈浪費；進一步樹立“管理就是服務”的觀念，提高為民服務質量和服務效率；進一步提高履職效能，加強廉政建設，努力實現干部清正、政府廉潔、政治清明的目標。結合電信監管實際，活動中，重點開展五個方面的工作：

一、抓好學習教育

一是加強政治理論學習。通過自學、集中學習以及開展“改變作風大家談”活動等多種形式，組織全局黨員干部深入學習黨章和黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求以及黨的十八大對工業和信息化科學發展提出的新任務新要求，重點學習部黨組制定的貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的實施意見，不斷提高全局黨員干部的黨性修養，增強自律意識，保證黨組決策部署的貫徹落實。

二是加強業務知識學習。通過堅持局內“周五學習日”與每季度工作情況通報制度，以及牽頭組織三期“全國通信管理局新技術新業務暨電信監管處級干部學習研討班”，組織全局干部和各省通信管理局加強新技術新業務學習和工作交流，認真研究思考通信業改革發展的關鍵問題和解決途徑，加快知識更新，豐富知識儲備，促進監管隊伍整體素質的提升，適應當前通信業變革轉型對行業監管工作提出的新的更高要求。

二、開展調查研究

一是統籌開展實地調研。圍繞我局各業務處室重點工作開展情況、存在問題、下一步工作思路等，今年分四次組織實地調研，由局領導帶隊，每次選擇2-3個左右的省區市，與各省通信管理局、運營企業等進行溝通、交流和研討。調研前認真擬訂調研提綱，明確主題，細化內容。調研時要多研究問題、探索規律、解決問題，不走過場，不搞形式主義。調研結束后兩周內形成調研報告報部領導，總結整理基層經驗，提出解決問題的思路和建議，以真正達到促進工作開展的目的。

二是扎實開展課題研究。充分利用好軟科學課題研究經費、購買服務經費等項目經費，就本局的職責范圍內，對當前行業管理和市場監管遇到的熱點難點問題進行課題研究。加強對支撐單位課題研究工作的指導，積極創造條件，加強處室之間信息資源共享，充分發揮各項研究成果的作用，避免課題雷同和重復。

三、深入推進通信行風建設

一是規范服務，提升用戶滿意度。鞏固2012年糾正電信領域侵害消費者權益專項行動治理成果，進一步規范電信企業市場營銷、資費及收費行為，加大對惡性競爭、垃圾短信、違規收費等問題的查處力度，妥善化解電信服務糾紛，維護用戶合法權益；深入治理垃圾短信，繼續凈化網絡環境，維護互聯網市場秩序；開展移動智能終端證后監督抽查；出臺互聯網接入服務規范，研究制定配套檢查測試辦法。

二是安全運行，構建和諧通信環境。強化通信網絡運行穩定和生產安全管理，著力改善互聯網網間質量；做好各類自然災害和重大事件的通信保障，提高網絡運行質量和應急保障水平。

三是融合發展，助力建成小康社會。深入推進通信村村通工程，全面開展信息下鄉活動；推動出臺《試辦新型電信業務管理辦法》，建立健全新業務管理制度，指導企業加強技術、業務和合作模式創新，積極發展移動互聯網、智能終端、應用商店等新技術新應用，為大力培育信息消費打造良好的網絡和服務環境。

四、建設機關文化

一是積極開展廉政文化創建活動。按照機關黨委、監察局的要求，堅持開展“反腐倡廉、每季一課”集中學習教育活動，組織黨員干部觀看廉政文化音像學習材料，積極參加部組織的廉政建設承諾、廉政知識答卷、廉政作品征集等活動，形成以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。

二是活躍職工文化生活。加強局工會領導，在結合部工會各項活動的基礎上，積極組織全局職工開展七一黨日主題活動等文體活動，并及時了解干部職工生活上的困難并提供幫助，營造積極向上、和諧互助的工作氛圍，不斷增強全局干部隊伍的凝聚力、向心力和集體榮譽感，為提高全局各項工作效能奠定良好基礎。

五、形成長效機制

認真落實各項制度，加大督促檢查力度，充分發揮制度效能，按照中央和部黨組有關工作部署要求，把轉變作風當作一項長期任務，認認真真定措施，扎扎實實抓落實，努力形成加強作風建設的常態機制，不斷提高干部隊伍的整體素質和水平，努力推進我國經濟社會發展和信息化建設。

部電信管理局將把“改進作風年”活動作為增強履職能力、提升管理水平、樹立良好部門形象的重要工作來抓，加強對活動開展情況的跟蹤、監督、檢查與效果評估，分管局領導和各處室一把手具體負責相關工作的推進，綜合處按照時間節點具體負責督促落實。落實情況納入年底考核范圍。?