來源：貝果財經 2025-07-08

中經記者 許心怡 吳可仲 上海報道

7月7日，上海市政府發布《上海市促進軟件和信息服務業高質量發展的若干措施》（以下簡稱“《措施》”），其中提出“適時開展外資游戲企業在滬研發的游戲產品視同國產游戲的政策試點”。

從事多年游戲相關行業法律工作的北京韜安律師事務所律師司斌斌向《中國經營報》記者表示，如果將這部分產品視作國產游戲，審批流程可能變短。他認為更重要的是，這項措施折射出在滬外資游戲企業身份迎來轉變的可能性。

推動在滬集聚發展

《措施》共提出17項措施，內容包括支持人工智能賦能軟信業提質升級、推動軟信業企業降本減負等。

其中，推動數字內容產業在滬集聚發展一項中，《措施》提出：“適時開展外資游戲企業在滬研發的游戲產品視同國產游戲的政策試點。”

該項內容還提出：“支持有條件的區建設數字內容產業集聚區，推動數字游戲、數字影視、數字音樂、網絡直播、短劇、短視頻等領域內容生產、產品服務與運營發行，創新孵化、登記、交易、融資階梯式服務模式……支持數字內容項目開展版權質押融資試點。”

不少外資游戲公司將上海作為中國研發分支的所在地，或打開中國市場的窗口。

根據公開信息，動視暴雪在上海設有動視上海、暴雪上海、Demonware上海等公司。另外，育碧、藝電、世嘉、拳頭游戲、Supercell等海外游戲公司，游戲引擎開發商Epic和Unity，游戲主機平臺索尼等都在上海設有分公司、工作室或辦事處。

根據“2024上海游戲精英峰會暨游戲出版產業報告發布會”上公布的數據，2023年上海網絡游戲總銷售收入1445.28億元，其中國內市場銷售額為1190.1億元，海外銷售額約為255.2億元。

游戲外企角色轉變？

目前，網絡游戲在中國市場上線運營前要取得“版號”。“版號”制度是指國產網絡游戲審批和進口網絡游戲審批制度。

司斌斌表示，國產網絡游戲和進口網絡游戲的審批流程有所不同——進口游戲版號需要先進行境外IP合同備案。因此，在滬研發的游戲產品被視為國產游戲進行審核后，無須進行IP合同備案流程。

“在時間上，被視為國產游戲并不一定有優勢。”司斌斌表示，盡管國產游戲的審核流程更快，但由于國產游戲累計排隊的數量龐大，審批速度不一定比進口游戲快。

司斌斌認為，比起取得版號的速度，上述《措施》所提出相關內容的更大意義，在于海外游戲發行商身份和角色迎來轉變的可能性。

“根據目前國家行政監管政策，進口游戲的開發商不能直接作國內游戲的發行商，只能授權國內企業作為游戲運營商。”司斌斌表示，“如果外資游戲企業在滬研發的游戲產品被視同國產游戲，可能意味著外資游戲企業可以在國內直接做游戲發行商。”他舉例道，如果暴雪娛樂的研發團隊是在上海完成了《魔獸世界》游戲的全部研發工作，就無須授權網易公司作為發行商，暴雪娛樂公司自己就可以直接作為發行商向國內廣大玩家提供在線游戲服務。

“如果進口游戲的開發商可以作為國內發行商，那么這將會是一個重大改變，會對游戲行業帶來很大影響。但目前《措施》尚未對此問題作出細化規定，尚不能確定。”司斌斌說道。

（編輯：董曙光 審核：吳可仲 校對：顏京寧）