??????? 12月中旬，工信部宣布開展打擊非法互聯網協議電話，按工信部界定除了電信、聯通的試點外，市面上現存所有互聯網電話全是非法的。幾天前Skype在華突然大面積癱瘓，引發用戶種種恐慌和猜測。盡管事后官方解釋稱系服務器宕機故障，但業界心知肚明，一場大規模的整治風暴即將開始。對于熱衷越洋“煲電話粥”的用戶來說，這種“廉價午餐”將越來越少。

●山雨欲來

網絡電話屢被封殺

???????“按工信部界定，除了電信、聯通兩大運營商在全國4個城市的試點外，市面上現存所有互聯網電話全是非法的，十分荒唐。”資深通信業者闞凱力表示。

???????記者在工信部網站上看到，一則嚴打“非法”互聯網電話的通知已貼出。通知稱，工信部正會同有關部門集中開展打擊非法互聯網協議電話（VOIP電話）相關工作，并面向社會公開征集非法VOIP案件相關線索。

???????對于互聯網電話，不少習慣越洋煲電話粥的用戶都不會陌生。它也被稱為“VOIP電話”，用戶可通過互聯網直接撥打對方固定電話和手機，享受包括國內長途和國際長途在內的“電腦—電話”服務，相比固定電話有資費低、接入方便、高度匿名、保密性強等優點。

???????事實上，早在去年10月，一場“UUCall 被封殺”事件便在業內沸沸揚揚。向來有國內網絡電話第一品牌之稱的UUCall 當時就因“違規運營網絡電話”被勒令停服整改，其下包括預付費用戶在內的3000萬注冊用戶受影響。

???????上周，全世界擁有最多用戶數的網絡電話服務商Skype出現大面積故障。上海、廣東、安徽、陜西等地均有客戶反映無法正常登錄使用Skype。雖然官方事后解釋稱是Skype“超級節點”故障導致的全球性宕機，目前各地陸續恢復正常，但不少用戶還是心有余悸。

●用戶不舍

超高性價比“秒殺”固話長途

???????雖然互聯網電話在國內屢受打壓，但不斷井噴的用戶數卻表示百姓的熱捧。不完全統計顯示，2009年國內網絡電話用戶數量達1800萬，而國際網絡電話巨頭Skype在中國的用戶量已超過美國。在用戶看來，互聯網電話低廉資費的超高性價比是“秒殺”傳統固話的最大優勢。

???????打網絡電話到底能省多少？以Skype為例，一張Skype國際卡對不同的通話目的地收取不同費用，如果撥打美國、加拿大的電話（含手機），Skype資費是一角九分每分鐘，IP電話資費則是兩元四角每分鐘，打30分鐘就能省66.6元人民幣，資費比普通國際電話便宜近九成。如果選擇環球資費套餐的話，每分鐘低至一角。若正面交鋒，普通固定電話絕對要敗下陣來。

???????“網絡電話隨用隨充，你需要多長時間就買多少點卡，不用擔心過期。這就好比你上了出租車就要給起步價，摩的就不用。就算它非法的，還會有人用。”一位在淘寶網上專營Skype點卡的店主說，在其店鋪中，“Skype世界通包月1萬分鐘”寶貝標價60元，店鋪一個月內就成交590多筆單子。

專家開炮

“封殺”系為保護壟斷企業利益

???????“互聯網電話在國外就與QQ或MSN上的話音聊天一樣常見。”北京郵電大學信息產業政策與發展研究所教授、著名電信專家闞凱力表示，尤其是全球已經有幾億人使用的Skype，早已成為世界上最大的“免費電話”，不但在歐洲的手機上廣泛使用，甚至已經直接預裝在香港等地購買的手機上。“國內有關部門一直對這種基于互聯網的新型電話技術進行限制甚至封殺，是為了保護國有電信企業的利益。”闞凱力一針見血地指出。

???????闞凱力表示，當前國內長途話費就算收0.01元/分鐘，也有10倍利潤。國際電信聯盟1996年公布的數字顯示：西歐撥長途電話到北美需通過幾千公里的海底光纜，其成本不到每分鐘0.01美分，折合成人民幣也就0.7厘不到。

???????究竟現在國內“合法”的互聯網電話企業有幾家？帶著這些問題，記者多次撥打工信部非法舉報熱線，始終沒人接聽。而闞凱力則代替工信部作出解答：不是“絕大多數”，而是“全部”。

???????據了解，原信息產業部在2005年規定，委托中國電信在深圳和上饒、原中國網通在長春和泰安，分別進行網絡電話試點。原信產部還規定，除此以外的全國范圍內，網絡電話的經營和使用一律“非法”，這種做法在全球更是絕無僅有。

???????（英文鏈接：MIIT to block Internet telephony）