來源：網易科技 時間：2010-7-5? ?作者：張浩

　　
　　三網融合試點開始后，各地廣電運營商能否獲得IDC和國際互聯網出口業務牌照目前仍然是個未知數。

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　　中國廣播電視協會有線電視工作委員會副秘書長曾會明（博客）昨天對網易科技表示，“各試點城市的廣電運營商基本確定可開展互聯網接入業務和互聯網數據傳送增值業務，但目前還沒有任何消息證實廣電運營商可經營IDC及國際互聯網出口業務。”

　　在各省市政府自愿申報的基礎上，國務院上月30日審定通過了第一批三網融合試點城市和地區的名單。北京、上海、深圳、哈爾濱、大連、青島、南京、武漢、杭州、廈門、綿陽和湖南省長株潭地區成為第一批三網融合試點地區。

　　曾會明表示：“目前只有試點城市的名單，沒有關于三網融合的實施細則，預計后期可能會有相關細則出臺。不過，一旦廣電運營商能經營IDC和國際出口，肯定會把國內互聯網引入到一個新格局中。”據了解，江蘇有線已獲得IDC資質，但并沒有獲得國際出口帶寬經營許可。

　　比較一下網絡融合度相當高的美國就不難發現，互聯網服務屬于信息服務業務，不屬于電信業務。

　　1996年電信改革法修訂的美國聯邦通信法第254節第 3條第一款規定：基本電信業務不包括互聯網接入業務。歐洲大多數國家的法律也規定：互聯網服務屬于信息服務業務，而不屬于電信業務。此外，澳大利亞和新加坡的相應法規也作出了類似的表述。

　　曾會明表示：“根據國際慣例，開放互聯網服務是一項基本政策，如果對國內廣電運營商僅開放了互聯網接入及數據傳送業務，而不給予IDC及國際出口牌照，有違國際慣例和互聯網的開放性特點。”

　　“此外，由于互聯網劃入了電信增值業務，三網融合實際上只是兩網融合，允許廣電經營這兩項業務也會在一定程度上促進運營商之間的有效競爭。因此，三網融合新政的后續實施細則中應考慮給予廣電運營商這兩項業務的運營牌照。”曾會明補充到。