19萬網店掌柜有望首享社會保障

??????????????????????????????????????????????? 2010-5-31? ?來源：中國青年報

??????小沈去年剛從浙江杭州職業技術學院畢業，在校學的是電子商務(電商頻道)專業，大學期間就在淘寶網上開了網店，畢業后他繼續給自己打工，已獲得了淘寶網“兩鉆”級賣家信譽。小沈告訴記者，以前總認為在網上開店不是什么難事，要賣服裝就去杭州四季青進貨，要賣首飾就去義烏進貨，點點鼠標敲敲鍵盤，然后把貨物發給買家就可以等著收錢了。“但實際上，事情并不是這么簡單。”小沈說，雖說工作時間自由，但收入不固定，壓力也不小。

??????“現在，一些有實力的網店雇用專人擔任售前、售后服務，還開通熱線，專門回復顧客的各種問題。競爭越來越激烈，你不管理就沒有人氣，上門的人就少了。”小沈說，雖然目前小店生意還不錯，銷售好的時候，甚至一個月盈利就有上萬元，但因為沒有參加社會保險，收入不穩定，始終有后顧之憂，沒有安全感。

??????近日，杭州市政府下發《關于網上創業就業認定和扶持有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)。根據《通知》，像小沈這樣的網店經營者一旦被認定為“網上創業就業”，不僅可以參加養老、醫療保險，還可以享受多項就業扶持政策，最高能獲得政府20萬元的創業資助。

??????“這是個好消息。”得知《通知》的內容，小沈很是開心。

??????來自阿里巴巴淘寶網的統計數據顯示，目前在全國已有有效網店177萬家，店主中，23~32歲的年輕人占到一半以上。但由于種種原因，這些人員一直游離在政府的扶持政策之外，其社會保障方面也無從談起。杭州市就業管理服務局相關負責人說，出臺政策就是要讓這樣的網店經營者也能有社會保障，享受杭州的相關就業政策。

??????據介紹，凡城鎮登記失業人員、高校畢業生和農村轉移勞動力在網上交易平臺通過實名注冊認證從事電子商務(網店)經營的，賣家信用積分累計達到1000分以上，好評率(好評數與交易數的百分比)在98%以上；或經營3個月以上且月收入超過杭州市區最低月工資標準的，就可以自愿提出申請網上創業就業的認定。

??????經認定為網上創業就業的網店店家可以參照有雇工的個體工商戶形式辦理就業登記手續，并參照城鎮個體勞動者參加基本養老、醫療保險兩項或其中一項。

??????此外，凡被認定為網上創業就業的大學生或失業人員，還可按《中共杭州市委杭州市人民政府關于進一步完善促進就業長效機制的若干意見》，在貸款、創業補助、社保補貼、失業保險金、用工補助等多方面，享受跟實體企業一樣的政策待遇。其中，僅政府無償資助一項，網上創業企業或個體戶就可以從政府獲得2萬~20萬元不等的無償資助。

??????“淘寶網上1000分的信用積分起碼要做1000筆交易，有兩個鉆石的級別。”在網上專賣“杭州絲綢”的網店店主沈芳認為，這個積分還是比較容易做到的。沈芳和同伴去年年底才開始做網店，目前3個店面都已經達到上述創業就業標準。據了解，目前杭州市的淘寶店數量已超過19萬個，到去年年底共成交41億元，店鋪數量和成交額均居全國第五位。這19萬名網店店主也有望成為全國第一批有社會保障的淘寶掌柜。

??????據介紹，網上創業就業認定將按申請、確認、審核、領證的程序進行。申請認定工作將于7月初開始進行。有關人士認為，在就業形勢日趨嚴峻的今天，開網店也可享受社會保障，其意義并不僅僅在于解決店家的后顧之憂。實際上，除了網商之外，在各個城市，有著許多如網上經營者一樣的“非正規就業”一族，他們或在“網店”上班，或在家里做網上文秘，甚至包括設計人員、自由撰稿人、歌手、畫家、模特等，他們不用“朝九晚五”地“上班”，但不僅能填飽肚子，甚至比一般的“上班族”更自在，然而由于身份尷尬，缺乏社會保障，時不時給他們的生活留下難題。30歲的小劉，早幾年辭去工作，以寫字畫畫謀生，“結果連對象都成問題，因為被很多人看作是‘無業游民’。”小劉苦笑。

??????“要充分認識這些非正規就業對促進就業的巨大貢獻。”去年，民革杭州市委和杭州市政協法制委曾做過一次有關非正規就業的調研。調研報告稱，杭州的非正規就業比例如果通過政策引導能提高1個百分點，將解決近4萬人的就業；如果按發達國家普遍情況計算達到20%，將能幫助63.5萬人順利實現就業，對就業的牽引十分巨大。并認為，非正規就業意義重大，在解決了就業問題、減輕了政府壓力的同時，調整就業模式，也給有創業意愿的群體提供了寶貴的鍛煉機會，更為社會提供了豐富多彩的服務。“享受社會保障，無疑，有助于改變社會對非正規就業人員的看法，也有助于增強非正規就業人員的社會歸屬感。”