來源：澎湃新聞 時(shí)間：2024-05-24

5月24日，在福建省福州市舉辦的第七屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)數(shù)據(jù)資源與數(shù)字安全分論壇上，國(guó)家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長(zhǎng)陳榮輝表示，將面向構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，出臺(tái)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，制定促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通交易政策文件，建立數(shù)據(jù)要素收益分配安全治理機(jī)制，推出鼓勵(lì)和支持公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用的政策文件。
去年10月，國(guó)家數(shù)據(jù)局正式掛牌成立，國(guó)家數(shù)據(jù)局把推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革作為工作主線，推出一系列創(chuàng)新舉措，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的積極性、創(chuàng)造性。統(tǒng)籌解決好數(shù)據(jù)供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全的問題，就能有效激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力，充分釋放數(shù)據(jù)要素的放大疊加倍增效應(yīng)，推動(dòng)各類生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造有利條件。
陳榮輝表示，總體上看，我國(guó)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用還處于起步階段，高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給不足、流通不暢、應(yīng)用不充分的問題比較突出。究其原因，主要是制度體系不健全、技術(shù)支撐不充分、要素市場(chǎng)不完整。加快釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，不僅需要破除制約數(shù)據(jù)流通使用的制度性障礙，也需要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同保障，更離不開一大批充滿創(chuàng)新活力的數(shù)商的參與和支持。
圍繞推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，提高全社會(huì)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平，陳榮輝表示，國(guó)家數(shù)據(jù)局將重點(diǎn)做好幾方面工作：
一是堅(jiān)持制度為先，建立數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用規(guī)則體系。落實(shí)“數(shù)據(jù)二十條”，國(guó)家數(shù)據(jù)局將面向構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，出臺(tái)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，制定促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通交易政策文件，建立數(shù)據(jù)要素收益分配安全治理機(jī)制，推出鼓勵(lì)和支持公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用的政策文件，逐步建立公共數(shù)據(jù)資源登記管理、授權(quán)運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制。這些政策制度的出臺(tái)將搭建起數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)框架，奠定數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的四梁八柱。
二是堅(jiān)持技術(shù)為要，打造安全可信的數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施。鮮活農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)距離流通必須要有冷鏈技術(shù)和冷鏈物流體系。數(shù)據(jù)要素的特性決定了它流通利用的技術(shù)保障和總要求比農(nóng)產(chǎn)品更高。要做到可管、可控、可計(jì)量，一方面要大力構(gòu)建數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快數(shù)據(jù)流通技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用迭代，推動(dòng)數(shù)據(jù)流通技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施化，改變當(dāng)前普遍的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、碎片化的數(shù)據(jù)流通利用方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣泛接入、創(chuàng)新供數(shù)、便捷用數(shù)，最終讓全社會(huì)能像用自來水和用電一樣用數(shù)。另一方面，要更好平衡數(shù)據(jù)流通安全要求和技術(shù)成本，要結(jié)合應(yīng)用場(chǎng)景，針對(duì)不同數(shù)據(jù)資源的安全防護(hù)要求，提供符合不同級(jí)別保護(hù)要求的技術(shù)解決方案。對(duì)敏感程度不高的數(shù)據(jù)，可采用低技術(shù)成本的流通方式，對(duì)安全性要求高的數(shù)據(jù)，可綜合采取隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)空間、數(shù)據(jù)沙箱、區(qū)塊鏈等不同技術(shù)，目的是在保障數(shù)據(jù)安全和提高流通效率之間尋求一個(gè)最優(yōu)解，促進(jìn)數(shù)據(jù)放心供給和安全利用。
三是堅(jiān)持企業(yè)為重，培育數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用生態(tài)。繁榮數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，必須大力發(fā)展服務(wù)型、應(yīng)用型、技術(shù)型的數(shù)商，培育一批數(shù)據(jù)交易流通、開發(fā)利用、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的推進(jìn)者、轉(zhuǎn)化者和開發(fā)者。“我們將加大對(duì)數(shù)商的支持力度，通過財(cái)稅、金融等政策，支持?jǐn)?shù)商在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新興業(yè)態(tài)方面發(fā)揮更大作用。”陳榮輝表示。
澎湃新聞?dòng)浾?張靜