工信廳信管函[2017]29號

各省、自治區、直轄市通信管理局，各相關電信業務經營者：

為有效規范電信企業經營行為，全面了解電信市場發展狀況，按照《電信業務經營許可管理辦法》（工業和信息化部令第5號）要求，我部將組織開展2017年電信業務經營許可證年檢（以下簡稱年檢）工作。現就有關事項通知如下：

一、參檢對象

凡在2016年12月31日前（含12月31日）取得我部或各省、自治區、直轄市通信管理局（以下簡稱各通信管理局）頒發電信業務經營許可證的企業（包括基礎電信企業和增值電信企業，以下簡稱參檢企業），均須參加本次年檢。

二、年檢機構

我部負責對部頒發電信業務經營許可證的企業（以下簡稱部頒證企業）進行年檢。各通信管理局協助我部對在當地從事電信業務經營活動的部頒證企業實施監督檢查。

各通信管理局負責對本局頒發電信業務經營許可證的企業進行年檢，具體工作由各通信管理局自行組織實施。年檢要求和日程安排可結合當地實際進行適當調整，鼓勵有條件的通信管理局推行“綠色通道”快速年檢。

中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合網絡通信集團有限公司的年檢整體由我部負責，其各地分支機構需參加當地通信管理局組織的年檢。

三、年檢要求

（一）加強自查自糾

自本通知印發之日起，各參檢企業應提前進行自查自糾，發現問題及時改正。

（二）自主申請快速年檢

凡符合以下條件的企業，可通過電信業務市場綜合管理信息系統（https://tsm.miit.gov.cn，以下簡稱綜合管理系統）提出“綠色通道”快速年檢申請：

1.無不良信用記錄。連續三年內無受電信主管部門行政處罰的記錄，無年檢不合格記錄，在企業信用信息公示系統和“信用中國”網站等平臺無行政處罰記錄等。

2.社會信譽良好。未發生重大媒體曝光負面事件、網絡評價良好、無法律訴訟記錄和群體性用戶申告記錄等。

3.遵守信息報送制度。按照電信主管部門的要求，及時、完整、真實報送經營信息。

4.落實網絡信息安全要求。網絡信息安全機構和人員配備到位，落實違法違規信息處置、網絡信息安全實質性審查有關技術手段建設及網絡安全防護等工作要求，2016年度未發生用戶個人信息泄露等網絡信息安全事件。

（三）按時準確報送材料

各參檢企業應按照國家統計法規有關要求，通過綜合管理系統真實準確報送年檢材料：

1.自本通知印發之日起至2017年2月15日，由企業自主申請“綠色通道”快速年檢。2017年2月15日前，各通信管理局通過綜合管理系統將建議整改的部頒證企業名單報部。

2.2017年3月1日至31日，未通過“綠色通道”快速年檢審核和未提出“綠色通道”快速年檢申請的企業正常報送年檢材料。

3.自本通知印發之日起至2017年3月31日，在未推行“綠色通道”快速年檢的省（自治區、直轄市），相關參檢企業正常報送年檢材料。

（四）配合監督檢查

在全面監督檢查企業經營行為和安全責任落實情況的基礎上，我部及各通信管理局將組織對企業進行業務撥測、技術評測和實地抽查，對企業市場經營和安全管理情況進行檢查。各相關參檢企業應予以配合。

（五）限期完成整改

對未及時參加年檢、提交虛假信息、前期監管要求未落實到位以及存在其他違規行為等不符合年檢事項規定的，我部及相關通信管理局將責令其限期整改并依法給予相應的行政處罰；涉嫌犯罪的移交司法機關處理。相關企業在規定期限內按要求完成整改的，認定為年檢經整改合格；未按要求改正的，認定為年檢不合格。

（六）嚴格通信資源管理

中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合網絡通信集團有限公司在做好自身參檢工作的同時，應積極配合我部及各通信管理局開展年檢工作，切實履行好接入管理責任，嚴禁向年檢不合格企業繼續經營提供通信資源和接入服務。

年檢工作結束后，各通信管理局組織對本行政區內基礎電信企業落實停止接入不合格企業相關業務的情況進行監督核查。

（七）報送各地年檢情況

各通信管理局在2017年5月31日前將本行政區的參檢企業經營數據統計情況及年檢工作總結報告報部。

四、年檢結果公布及手續辦理

（一）年檢結果分為“合格”、“經整改合格”和“不合格”三類。參檢企業的年檢結果將通過相關網站公布，供社會查詢監督。

（二）年檢“合格”和“經整改合格”的企業，應在結果公布30日內辦理年檢合格蓋章手續。現場出示和提交下列材料：

1.電信業務經營許可證原件；

2.企業法人營業執照（副本）原件及復印件；

3.年檢承諾函原件（法定代表人簽字并加蓋公司公章）；

4.蓋章委托函原件（加蓋公司公章）；

5.蓋章人身份證原件及復印件。

6.年檢機構要求提交的其他相關材料。

五、相關信息

咨詢電話：010-82140090

信息發布網站：
http://www.miit.gov.cn（工業和信息化部）
https://tsm.miit.gov.cn（綜合管理系統）
http://www.chinacc.com.cn（中國通信咨詢網）

 

 

工業和信息化部辦公廳

2017年1月17日