2014-07-16 ?來源：新浪科技

7月16日上午消息，據消息人士透露，廣電總局近日約談牌照方，要求嚴格按照此前的規范去落實互聯網電視監管，監管不嚴者將暫?；ヂ摼W電視業務。

強調規范落實

據流媒體網報道，廣電總局分別約見中央電視臺、中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺等中央“三大臺”領導及廣東、浙江、湖南、上海四大地方臺，以嚴厲態度要求牌照方對此前的政策進行落實。

根據談話，針對目前互聯網電視市場，有廣電高層要求先要管理好7大牌照商，后續哪家不按總局要求做就收回牌照，不帶好頭就處理，如果7家都違規，就暫?；ヂ摼W業務。

這7家集成播控牌照方是指CNTV、中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺、南方傳媒、華數傳媒、芒果TV以及百視通，正好應對這次約談的7家單位。

雖然目前僅有7家牌照方，但在產業鏈下游電視機廠商、硬件制造商以及視頻網站、第三方應用等，已經出現了混亂跨界的局面，廣電總局認為7家牌照方均有不同程度違規操作。

據消息人士稱，本次約談并沒有透露新的政策，而是繼續強調此前的政策落實。

監管政策收緊

從今年6月開始，廣電總局就開始收緊監管政策。最早是發函點評批評華數傳媒和百視通，原因是其盒子產品載有多家視頻網站APP以及其他聚合應用，“為低俗不良及侵權盜版節目進入電視機提供技術和通道，嚴重違反相關政策”。

此后不久，廣電總局又下發通知，要求部分互聯網電視集成播控平臺進行整改，取消集成平臺里直接提供的電視臺節目時移和回看功能，認為此類功能沒有得到政策支持。不過此次整改主要針對互聯網盒子，并不涉及有限電視運營商的數字高清交互機頂盒。

事實上，上述很多要求是廣電總局對181號文的進一步落實，之前監管相對寬松，而近期開始收緊政策，并且開始嚴懲違規行為。

本次約談中，廣電總局再次強調規范：包括不允許商業網站以節目服務平臺形式與牌照商進行服務專區合作、對大量未取得播映資質的境外影視劇、微電影及網絡劇進入電視機現象堅決查出，要求各大牌照播控方在一周內全部下線。

與此同時，互聯網電視終端產品必須經過廣電總局批準后發放，牌照方不能變相開展IPTV及直播業務，電視終端產品不允許在互聯網上銷售等。

另據了解，廣電總局正在加快292號令政策出臺，該文是在此前181號文上的補充，預計今年年底發布。

　　嚴懲混亂跨界

廣電總局一系列新措施，事實上都在打擊牌照方、電視廠商及視頻企業之間的違規操作。由于牌照方缺乏優質內容，通常需要與視頻網站及其他APP合作，因此吸引用戶。而視頻網站則看到客廳的重要性，希望通過與牌照方捆綁進入客廳。

對于廣電總局的這些新政策，大多數視頻網站保持觀望態度，并且以太敏感為理由，均以“將積極配合國家政策相關規定”這樣的回應表決心。

有視頻網站相關人士向新浪科技表示，畢竟在這條政策鏈上視頻網站處于下游，廣電總局所有發函和約談都是與牌照方進行，牌照方要求如何整改，視頻網站也只有配合。

分析人士認為，在眾多視頻網站中，愛奇藝及PPTV處境相對較好。他們本身自己擁有版權節目，并且分別與江蘇衛視、華數傳媒牌照方緊密捆綁，推出排他視頻內容的“愛奇藝盒子”以及“PPbox”。

據愛奇藝相關人士透露，之前盒子內會體現愛奇藝的品牌標識，將根據廣電總局要求隱去，包括下架一些第三方軟件，但盒子內容依然由愛奇藝提供。PPTV也表示將繼續為華數提供硬件生產與內容支持。

雖然在盒子內部得不到標識體現，但通過此種合作，他們還是能夠獲得不少視頻流量。

對于搜狐視頻、優酷土豆這樣一開始就以內置APP或者專區方式提供內容的視頻網站來說，通過正規軍進入客廳的戰略可能需要策略調整，但他們并未對此事進行表態。

而對于小米這樣的盒子提供商來說，本次似乎暫時沒有太多影響。因為經歷過廣電總局調查風波，其與CNTV進行合作后堅持不內置任何視頻應用。

但是如果完全按照規定來走，小米盒子的內容性和豐富性都會大打折扣，其應對措施是引導用戶到論壇中下載安裝第三方應用。但有分析人士認為，在政策收緊情況下，此種擦邊球做法能維持多久很難說。

廣電系反攻

有分析認為，對于受到互聯網沖擊的傳統廣電媒體而言，通過此輪整頓可能收益。電視臺可以積極申請互聯網電視內容服務牌照，贏取政策資源。

對于原有的有線電視網而言，盒子的整頓也能夠讓他們暫時松一口氣。

在政策收緊的同時，數日前廣電總局發布通知，要求有線電視網絡公司大力開展TVOS1.0智能電視操作系統的應用試驗，并要求在試驗中，所采購貨集成研發和安裝的智能電視機頂盒等終端，不得安裝TVOS外其他操作系統。

雖然此次要求并不針對盒子產品，目前也僅僅是建議性標準，但有分析人士認為，不排除試驗成功后推廣至所有盒子產品的可能性。

而在電視臺方面也開始有所動作，比如湖南衛視芒果TV宣布未來視頻都不分銷，只在芒果TV客戶端及網站上獨播，以此搶占互聯網用戶和流量。

在這些政策背后，受到最大影響的是用戶，他們所購買的正規盒子產品，內容及可玩性都將大打折扣，反而有可能將他們推向山寨盒子市場。

DCCO互聯網數據中心創始人胡延平則認為，廣電總局的做法加速了電視人口向互聯網的遷徙，加速電視終端屏幕花，加速盒子這種過度產品的邊緣化，使得主流媒體內容分發渠道窄化，主流人群對輿論陣地在情感心理上的反感化。

他指出，限制只可能導致盒子不能形成主導地位，肩寬措施根本抓手，未來失去對電視屏最后的主導可能。(崔西)