【發(fā)布時(shí)間:2014年01月08日】 【來源：電信管理局】

工信廳電管函〔2013〕892號

部頒發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證企業(yè)：
為有效規(guī)范電信市場經(jīng)營行為，全面了解電信市場發(fā)展?fàn)顩r，按照《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第5號）要求，我部將組織開展2013年度電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證年檢（以下簡稱年檢）工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、?參檢范圍
凡在2013年12月31日之前（含12月31日）取得我部頒發(fā)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的企業(yè)（以下簡稱基礎(chǔ)電信企業(yè)）和增值電信業(yè)務(wù)（含比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)）經(jīng)營許可證的企業(yè)（以下簡稱增值電信企業(yè)），須參加本次年檢。
二、?年檢機(jī)構(gòu)
我部負(fù)責(zé)對部頒發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證企業(yè)（以下簡稱部頒證企業(yè)）實(shí)施年檢工作。
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依照職責(zé)，協(xié)助我部對在當(dāng)?shù)貜氖码娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營活動的部頒證企業(yè)實(shí)施年檢。
三、?年檢時(shí)間安排
（一）2014年1月1日至2月28日，我部和相關(guān)通信管理局通過走訪檢查、業(yè)務(wù)撥測、意見征集等方式開展監(jiān)督檢查工作，同時(shí)部頒證企業(yè)需進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。
（二）2014年3月1日至31日，部頒證企業(yè)向我部和相關(guān)通信管理局報(bào)送年檢材料，我部和相關(guān)通信管理局對年檢材料進(jìn)行審核。
（三）2014年4月起，我部公布年檢合格企業(yè)名單并辦理年檢蓋章手續(xù)；對于存在問題的企業(yè)，責(zé)令其限期整改。
四、?年檢材料報(bào)送方式
部頒證基礎(chǔ)電信企業(yè)和增值電信企業(yè)應(yīng)在2014年3月1日至31日期間通過電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)（https://tsm.miit.gov.cn）向我部和相關(guān)通信管理局報(bào)送年檢材料。
五、?年檢要求
（一）高度重視年檢工作
各企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國電信條例》（國務(wù)院令第291號）、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》等規(guī)定，參照我部2013年年檢重點(diǎn)規(guī)范要求及近年年檢企業(yè)常見問題（相關(guān)內(nèi)容詳見http://www.chinacc.com.cn網(wǎng)站“許可證管理”版塊下的“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證年檢工作”專欄），提前進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。
經(jīng)營因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）業(yè)務(wù)和因特網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）業(yè)務(wù)和因特網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入工作的實(shí)施方案》（工信部電管函〔2012〕552號）及相關(guān)法規(guī)要求，從專業(yè)人員設(shè)置、機(jī)房和場地建設(shè)、接入管理責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和技術(shù)手段建設(shè)等方面加強(qiáng)管理，后續(xù)配合我部做好相關(guān)規(guī)范清理工作。應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)站備案工作，確?！拔磦浒覆唤尤搿?，保障網(wǎng)站備案率和備案信息準(zhǔn)確率。應(yīng)按照《互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)信息安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求》（YD/T2248-2012）和《互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)信息安全管理系統(tǒng)接口規(guī)范》（YD/T2045-2012）完成信息安全管理系統(tǒng)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)覆蓋。
（二）認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理要求
2013年度跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證年檢工作繼續(xù)將企業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理要求的情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，各企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（國務(wù)院令第292號）、《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第11號）、《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第24號）的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任，健全企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障措施，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)必要的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)手段，認(rèn)真填寫年檢表格中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全內(nèi)容。
（三）自愿參加年檢培訓(xùn)
按照2013年度跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證年檢工作總體安排，我部將委托有關(guān)單位對企業(yè)年檢工作負(fù)責(zé)人就年檢相關(guān)政策法規(guī)及年檢系統(tǒng)使用等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)，屆時(shí)企業(yè)相關(guān)人員可自愿參加。
（四）配合檢查和調(diào)研工作
在全面監(jiān)督檢查企業(yè)經(jīng)營行為和安全責(zé)任落實(shí)情況的基礎(chǔ)上，我部將組織對企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)撥測、技術(shù)評測和實(shí)地抽查，對企業(yè)市場經(jīng)營和安全管理情況進(jìn)行調(diào)研。對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的，責(zé)令整改并依法進(jìn)行行政處罰，涉嫌違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理，并依法吊銷經(jīng)營許可。屆時(shí)請相關(guān)企業(yè)予以配合。
（五）按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送年檢材料
基礎(chǔ)電信企業(yè)和增值電信企業(yè)應(yīng)按上述要求按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送年檢材料。年檢系統(tǒng)將于2014年3月31日24:00關(guān)閉年檢材料報(bào)送功能。
（六）限期完成年檢整改
未按規(guī)定參加年檢或者年檢事項(xiàng)不符合規(guī)定的企業(yè)應(yīng)按照整改通知書要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改工作。
六、?年檢結(jié)果通告
部頒證企業(yè)的年檢處理結(jié)果將在http://www.miit.gov.cn（工業(yè)和信息化部）、http://www.chinacc.com.cn（中國通信咨詢網(wǎng)）、https://tsm.miit.gov.cn(電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng))等網(wǎng)站和相關(guān)媒體上公布，供社會查詢監(jiān)督。年檢結(jié)果分為“合格”、“經(jīng)整改合格”和“不合格”三類。按時(shí)參加年檢并且年檢事項(xiàng)符合規(guī)定的為年檢合格；未按規(guī)定參加年檢或者年檢事項(xiàng)不符合規(guī)定的，我部將責(zé)令改正，并依法給予相應(yīng)的行政處罰，按時(shí)改正的，為年檢經(jīng)整改合格；拒不改正的，為年檢不合格。
各基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行接入管理責(zé)任，不得為年檢不合格的企業(yè)提供接入服務(wù)。
七、?年檢合格手續(xù)辦理
年檢合格和經(jīng)整改合格的企業(yè)，應(yīng)在要求時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理許可證加蓋年檢印章手續(xù)，并現(xiàn)場出示和提交下列材料：
（一）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）原件；
（三）企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照（副本）原件；
（四）年檢承諾函原件（承諾函樣式見附件1，要求法定代表人簽字并加蓋公司公章）。
對材料不齊備的，將不予辦理。
八、?相關(guān)信息
咨詢電話：010-62305204
傳真： 010-62304313
信息發(fā)布網(wǎng)站：
http://www.miit.gov.cn（工業(yè)和信息化部）
http://www.chinacc.com.cn（中國通信咨詢網(wǎng)）
https://tsm.miit.gov.cn（電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)）

工業(yè)和信息化部辦公廳
2013年12月30日
附件1：年檢承諾函（樣式）.doc
附件2：工業(yè)和信息化部及各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局聯(lián)系方式.doc