浙江省通信管理局關于開展2011年度電信業務經營許可證年檢工作的通知
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浙江省通信管理局關于開展2011年度電信業務經營許可證年檢工作的通知
浙通信市〔2011〕83號
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??????? 根據《中華人民共和國電信條例》(國務院令第291號)、《電信業務經營許可證管理辦法》(工業和信息化部令第5號)、《關于做好2011年度電信業務經營許可年檢工作的通知》(工信部電管函〔2011〕582號)和《關于進一步加強電信市場準入和年檢環節信息安全專項審查的通知》(工信部保〔2009〕10號)等法規、文件要求,我局定于2012年1月起組織開展2011年度電信業務經營許可證年檢工作(以下簡稱年檢)。現就有關事項通知如下:
???????一、年檢工作安排
???????(一)年檢范圍。①省內各基礎電信業務經營企業(以下簡稱基礎電信企業);②2011年12月31日之前取得我局頒發的增值電信業務經營許可證的企業(以下簡稱增值電信企業)。
???????(二)年檢機構。根據《電信業務經營許可管理辦法》有關規定,我局負責由我局頒發的增值電信業務經營許可證的企業實施年檢,同時協助工業和信息化部對在我省從事電信業務經營活動的部頒證企業實施年檢。
???????(三)年檢時間。①企業提交年檢材料時間:2012年1月1日至2012年3月31日(節假日除外)。對存在問題的企業,責令其限期整改。②2012年4月,公布年檢合格名單,并辦理年檢蓋章手續,年檢蓋章辦理截止時間為2012年6月30日。
???????(四)年檢重點監督檢查工作。重點檢查網站未備案、超經營范圍開通電信業務的違規行為。重點檢查ISP企業轉租資源的違規行為。并結合當前重點工作,對基礎電信企業和增值企業進行檢查、撥測和規范,對監督檢查過程中發現存在違規行為的,將責令整改,并依法進行行政處罰。
???????(五)年檢材料報送。年檢材料報送地點:省通信管理局行政許可受理窗口(杭州市解放路178號九樓909室,下同)。按照分級分類、服務與規范并重的原則,對在2011年度內企業經營行為未違反電信管理相關規定的企業自查年檢沒問題的,遵循“隨到隨檢”的原則,可直接將年檢材料等提交到省通信管理局1203室參加年檢,現場審核無問題的即時出具年檢意見并蓋章(屆時企業須攜帶蓋章時所需的相關材料),對在2011年度內違反電信管理相關規定并受到行政處罰的企業,將重點檢查整改落實情況,整改合格后再參加年檢。
???????二、年檢工作要求
???????(一)提前做好年檢準備工作
各單位應根據《中華人民共和國電信條例》、《電信業務經營許可管理辦法》等規定,參照工信部今年年檢重點規范要求及近年年檢企業常見問題(詳見網站www.chinacc.com.cn和www.zca.gov.cn年檢專欄),有針對性地開展自查工作,并提前整改,改正問題補辦手續地點設省通信管理局行政許可受理窗口。
???????年檢期間企業涉及續證、變更等事宜,請提前安排好相關事宜,以便及時參加年檢。
???????(二)真實填寫并按時報送年檢材料
???????各企業要按照國家統計法規的有關要求真實準確填寫并按時報送年檢材料,嚴禁提交虛假信息。
???????基礎電信企業需報送以下年檢材料(按先后順序裝訂成冊):
???????1.2011年省內基礎企業年檢表格(詳見網站www.chinacc.com.cn年檢專欄);
???????2.所接入增值企業有關情況表;
???????3.電信業務經營許可證復印件(加蓋公章注明“用于2011年度年檢”);
???????4.本年度工作總結(包括依法經營情況、業務開展情況等)。
???????5.本年度信息安全管理工作總結。①市場準入時信息安全承諾的落實情況。重點是信息安全管理部門、責任人、聯絡員制度的落實情況(請一并報送信息安全責任人和聯絡員的姓名、手機、辦公電話、郵箱等),同步配套建設信息安全技術手段的實施進展情況等。②信息安全管理制度的落實情況。重點是重大信息安全事件應急處置和報告制度的落實情況,信息安全管理政策的培訓情況等。
???????涉及互聯網數據中心業務、接入服務業務的,除提交1-5項材料外,還需提交公司與客戶(經營性和非經營性)的接入協議范本和與客戶簽署的信息安全責任書范本。
???????增值電信企業需報送以下年檢材料(按先后順序裝訂成冊):
???????1.2011年省內增值企業年檢表格(詳見網站www.zca.gov.cn年檢專欄);
???????2.企業法人營業執照副本復印件(加蓋公章并注明“用于2011年度年檢”);
???????3.增值電信業務經營許可證復印件(包括正文和附頁、特別規定事項、年檢情況記錄表和變更登記情況表);
???????4.業務接入協議或服務器托管協議的復印件(復印件僅需包括首尾頁);
???????5.本年度信息安全管理工作總結。①市場準入時信息安全承諾的落實情況。重點是信息安全管理部門、責任人、聯絡員制度的落實情況(請一并報送信息安全責任人和聯絡員的姓名、手機、辦公電話、郵箱等),同步配套建設信息安全技術手段的實施進展情況等。②信息安全管理制度的落實情況。重點是重大信息安全事件應急處置和報告制度的落實情況,信息安全管理政策的培訓情況等。
???????移動信息服務業務(SP)經營單位除提交1-5項材料外,還應填寫“接入信息情況表”(詳見www.zca.gov.cn網站年檢專欄)。
???????互聯網信息服務業務(ICP)經營單位除提交1-5項材料外,還需提交網站域名證書。
???????從事互聯網數據中心業務(IDC)、互聯網接入服務業務(ISP)經營的單位除提交1-5項材料外,還需提供與客戶的接入協議范本和與客戶簽署的信息安全責任書范本兩個材料。
???????各企業應按照國家統計法規的有關規定要求認真準確填寫,于2012年一季度前以書面方式向我局報送年檢材料,其中基礎電信企業所接入的增值企業有關情況應于2011年1月20日前報送。
???????(三)年檢合格辦理手續
???????年檢合格的和經整改合格的企業,應在2012年6月30日前辦理許可證加蓋年檢印章手續,并現場出示和提交下列材料:
???????①? 電信業務經營許可證的原件;
???????②? 企業法人營業執照(副本)的原件;
???????③? 法人代表及授權委托人身份證的原件及復印件;
???????④? 蓋章委托函原件(法定代表人簽字并加蓋公司公章);
???????⑤? 年檢承諾函原件(承諾函樣式見附件一,要求法定代表人簽字并加蓋公司公章)。
???????有關原件審核是我局年檢工作審核環節之一。對材料不齊備的,將不予蓋章;發現違規問題的,要求作整改處理。年檢工作結束后我局將封存印章,不再為任何企業辦理蓋章手續。年檢合格或經整改合格企業未在有效期限內辦理蓋章手續的,我局將記錄該企業2012年度企業不良行為一次,記錄我局增值電信企業信用管理檔案。
???????三、年檢結果及其落實
???????(一)年檢結果分為“合格”、“經整改合格”和“不合格”三類。按時參加年檢并且年檢事項符合規定的為年檢合格;未按規定參加年檢或者年檢事項不符合規定的,我局將責令改正,并依法給予相應的行政處罰;企業應在整改期限內解決存在的問題,并以書面形式向我局報告整改情況,主要內容包括整改問題分析、整改措施和整改結果等。按時改正的,為年檢經整改合格;拒不改正的,為年檢不合格。
???????(二)年檢處理結果將在網站www.zca.gov.cn和相關媒體上公布,供全社會查詢監督。
???????(三)年檢“合格”或“經整改合格”是持證單位依法經營電信業務的前提條件,按照“誰接入、誰負責”原則,各基礎電信企業和互聯網接入服務企業應切實履行好接入管理責任,不得為年檢不合格企業提供接入服務。
???????四、相關信息
???????咨詢電話:(0571)87880010,87880012
???????信息查詢和發布網站:http://www.zca.com.cn
???????http://www.chinacc.com.cn
附件:2011年度年檢承諾函
二○一一年十二月二十三日
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附件
2011年度年檢承諾函
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浙江省通信管理局:
???????我公司已參加了2011年度電信業務經營許可年檢,并按要求在年檢系統中提交了本公司的年檢資料,現對年檢承諾如下:
???????(1) 在年檢材料中提交的所有信息完整、真實、有效。
???????(2) 本公司愿接受由于信息不完整、虛假等引發的年檢處罰。
???????(3) 本公司明確知曉所提供和接入的信息服務內容,保證不存在《電信條例》第五十七條規定的利用電信網絡制作、復制、發布、傳播的淫穢色情等信息,并接受主管部門的監督檢查;如果存在問題,將依法接受主管部門處罰。
?????????????????????持證公司(蓋章):?????????????? 法人代表(簽字)
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