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近年企業年檢常見違規問題及有關建議

??????? 近年年檢被整改企業主要類型包括：未按時參檢的，未按時開通電信業務的，與網站備案信息不一致的，未履行備案手續擅自開展電信業務的，許可信息發生變更不及時履行變更手續的，碼號欠費的，拒不配合執法的，提供虛假信息的等等。具體如下：

???????一、企業營業執照經營范圍的問題。電信業務經營屬于國家專項審批項目，因此獲得電信業務經營許可的企業應將電信業務經營范圍納入營業執照的經營范圍中。對尚未完成此項工作的企業，應立即到國家工商行政管理部門辦理營業執照的經營范圍變更手續。將在2011年度年檢中繼續對參檢企業的營業執照經營范圍內容進行重點檢查，如無電信業務經營范圍的，將責令企業限期到國家工商行政管理部門辦理營業執照的經營范圍變更手續，逾期仍未變更營業執照的，將給予“年檢整改”處理。

???????二、按時開通業務的問題。根據《電信業務經營許可管理辦法》（工業和信息化部令第5號）（以下簡稱《辦法》）第二十一條規定，企業應當在1年內按照經營許可證規定的業務種類和業務覆蓋范圍提供電信服務。根據此規定，2010年12月31日前獲證企業均應已開展相關電信業務。對尚未按時開通業務的，建議盡快開通有關業務。

???????三、在省備案的問題。根據《辦法》第二十條第三款規定，在省（自治區、直轄市）通信管理局未辦理備案手續的，不得在當地經營電信業務；第四款規定，備案信息發生變化的，應及時向相關管局履行備案變更手續。鑒于此，對在省管局已開業務未備案的和備案信息發生變更未及時履行變更手續的，應立即到省管局履行相關手續，并積極配合省管局工作，自覺接受省管局依法實施的監督檢查。

???????四、許可信息變更的問題。根據《辦法》第三十一條規定，取得電信業務經營許可證的公司或者其獲準授權經營電信業務的子公司，遇有合并或分立、有限責任公司股東變化、業務經營權轉移等涉及經營主體需要變更的情形，應當向我局提出申請，經批準后方可實施。根據《辦法》第三十二條規定，在經營許可證有效期內，變更公司名稱、注冊住所、法定代表人的，應當在完成公司的工商變更登記手續后向我局辦理電信業務經營許可證的變更手續。鑒于此，對擅自變更經營主體的、許可信息已發生變更仍未履行許可證變更手續的，應立即到我局履行相關變更手續。

???????五、積極配合執法的問題。經營者對電信主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，如果逾期不申請行政復議也不提起行政訴訟，就應當依照《電信條例》第四條規定，接受依法實施的監督檢查，積極配合執法。

???????六、專業人員的問題。根據《電信條例》第十三條規定，經營者應有與開展經營活動相適應的專業人員，《公司法》、《勞動法》等法規中明確要求企業應為員工辦理有關社會保險手續。為證實企業確有相應人員，年檢過程將抽查部分企業為員工所上社保的證明文件。因此，建議按照《公司法》、《勞動法》等規定及時為員工辦理有關社會保險手續。

???????七、客戶服務質量保障的問題。經營者在向用戶提供電信服務時，服務質量應不低于《電信服務規范》（原信息產業部令第36號）規定的標準，應做到7*24小時服務，提供400、800或本地客服電話，建立健全客戶服務管理制度，做好客戶服務和投訴保障工作。

???????八、網絡與信息安全保障的問題。經營者提供電信業務時，應符合《增值電信業務網絡信息安全保障基本要求》（中華人民共和國通信技術規定YDN 126—2007）的規定，經營者應參照基本要求完善網絡與信息安全保障措施建設。

???????九、碼號欠費的問題。根據《電信條例》第七十一條第四項和《電信網碼號資源占用費征收管理暫行辦法》第十一條規定，經營者應按照規定繳納電信資源使用費用。對碼號欠費的，應立即按要求繳納碼號使用費用。

???????十、超范圍經營的問題。根據《辦法》第十七條規定，經營者應當按照許可證所載明的業務種類，在規定的業務覆蓋范圍和期限內，依法開展經營活動。對超過上述范圍開展經營的，應立即停止有關經營活動，或者盡快到我局補辦有關手續。

???????十一、參檢企業要特別注意時間點。

???????提交年檢材料的截止時間點：2012年3月31日前。參檢企業應按要求提交年檢材料。年檢期間涉及企業續證、業務變更的，請企業提前安排好時間，及時參加年檢。

???????加蓋年檢印章的截止時間點:至2012年6月30日。年檢“合格”和“經整改合格”的，應在規定時限內攜帶相關材料及時到我局加蓋年檢印章。

???????十二、如果年檢“不合格”，對企業經營有何影響？

???????年檢合格或經整改合格是持證單位依法經營電信業務的前提條件，我局按照部相關規定要求各基礎企業和互聯網接入服務企業切實履行好接入管理責任，對年檢不合格的企業不得提供接入等服務。

???????十三、互聯網信息服務企業備案系統信息不一致問題。

互聯網信息服務企業在企業相關信息變更后，未及時變更網站備案系統信息，造成企業提交的年檢信息與備案系統信息不一致，如接入商信息變更等。

???????十四、加蓋年檢印章問題。在企業經營許可證上加蓋年檢印章時，須按規定攜帶蓋章時所需要的材料。（一）自查沒問題的企業，在2012年3月31日前參加現場年檢并蓋章的。（二）2012年4月1日至2012年6月30日時限內到我局加蓋年檢印章的。