央行三天公示31家 支付企業趕搭牌照末班車
2011-09-02 06:31:18　來源: 南方都市報(深圳)　

??????? 在9月1日大限前，央行發出了第二批共13張第三方支付牌照，但對于眾多尚未獲牌照的第三方支付企業，各類傳聞已令他們如坐針氈。

???????對9月1日限期后未獲得牌照的企業是否可以繼續從事支付業務，監管層一直未有明確表態，但誰也不知道哪一天牌照申請的大門會突然關閉，眾多未提交申請的支付企業只能爭分奪秒爭搭牌照申請的“末班車”。

???????廣州一家尚未遞交申請的第三方支付企業負責人對記者稱，從8月29日到31日三天時間，央行就公示了31家企業，可見留給未申報材料企業的時間有多緊迫。該人士對記者表示，。截至8月31日已公示的支付企業達197家(包括40家已獲牌企業，以下同)。

牌照申請大門可能隨時關閉

???????在9月1日之后，未獲得牌照的企業是否可以繼續從事支付業務，監管層一直未有明確表態。眾多未提交申請的支付企業只能爭分奪秒爭搭牌照申請的“末班車”。

???????廣州一家尚未遞交申請的第三方支付企業負責人對記者稱，公司目前幾乎暫停所有業務擴張的計劃，全力以赴準備材料申報。“市場上各種傳聞都無從證實，官方并未有明確表態。但誰也不知道哪一天牌照申請的大門會突然關閉，所以很多未交申請的支付企業都終日惶惶。”該人士對記者表示。

???????一位支付行業人士對記者稱，最近申報牌照公示企業的數量急劇飆升，截至2011年8月31日，已公示支付企業已達197家。“從8月29日到31日三天時間就公示了31家企業，可見留給未申報材料企業的時間有多緊迫。就這一兩天公示的數量應該就會超過200家了。”該人士對記者表示，盡管央行未表示牌照申請的最新限期，但相信延遲時間不會太長。

???????根據《非金融機構支付服務管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》的規定非金融機構提供支付服務須在2011年9月1日前取得支付業務許可證，否則大限之后將不得繼續從事相關業務。有支付企業人士對記者確認，央行所規定的9月1日大限應該會給予寬限，但并未對企業做出正式的通知。因此，業內普遍預計這一寬限期很短暫，近期有可能是支付企業遞交牌照申請材料的“末班車”。

公示順序或暗示發牌先后

???????下一批牌照將何時發放成為目前已公示支付企業最關心的話題。不過有細心的支付業人士發現，支付企業申報公示的順序與牌照發放順序有一定相關性。

???????根據企業公示時間順利進行排名，前31位支付企業已全部獲得牌照，而目前牌照發放的名次已到前54位，其中前54的有14個企業尚未獲牌。“公示的順序與牌照發放順序有一定的關聯，不過順序也不是一一對應的，這里面也有央行的考慮。”一位不愿具名的知情人士對記者表示，央行將按提交審批材料的時間順序逐一審核，而非按照市場知名度、企業規模、或企業成立時間來排序，而牌照發放的順序也以此為參考。央行既不是來者不拒，輕易發牌，又會把硬性的指標與彈性的做法巧妙結合。
???????另一位支付業人士也對記者稱，從40家已獲得支付牌照企業名單分析看，央行發放牌照的表示是很嚴謹的，其嚴格程度超過了業內預期。以第二批公示申請全國業務的預付卡業務基本只申請到了省級范圍，同時，對銀行卡收單，貨幣匯兌，數字電視等業務牌照的發放異常謹慎。這些做法都是依照“成熟一家發一家”的思路，同時兼顧較高的準入門檻與區域平衡。

???????而易觀國際分析師張萌接受媒體采訪時也稱，由于第二批申請的企業數量較大，央行審批時間較緊，另一方面公示的企業中大量的預付費卡企業如不能獲牌，其后續的退出機制也有待明確，因此預計稍后可能將陸續發布后續牌照，并對未獲牌支付企業的退出等問題發布相關規定。同時也有媒體引述中國支付體系研究中心主任張寬海的觀點，預計中國第三方支付公司的牌照總共會發200張左右。不過業內人士預計，200張牌照的說法略顯絕對，未必是央行考慮的唯一因素。

???????(本文來源：南方都市報 作者：王晶晶)