虛假網站曝監管缺失消費者疾呼信息打假

2009年04月01日???通信信息報–本報記者　翁佳焰

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　　虛假網站問題現正成為消費者防不勝防的又一大“毒瘤”。繼國家中醫藥管理局公布了中國中醫研究院涉外合作中心、中國中醫藥科學研究院、全國心腦血管疾病預防協會等46家虛假中醫藥機構網站名單后，近日網上還出現一個所謂“遼寧省各級機關公務員錄用考試專題”的網站，域名較遼寧省人事考試中心官方網站，僅差3個字母。遼寧省人事考試中心已經證實了這起虛假行為。

　　眼下虛假網站勢頭漸漲，玩出的花招遠不止上述兩類，更有甚者居然打起了12315的主意，這讓不少消費者哭笑不得地喊出了“誰來為信息打假？”的呼聲。據了解，這些網站動輒冠以“中國”、“中華”、“全國”等名稱，部分甚至在去年的監測檢查中就被列入“黑名單”，而今卻依然“逍遙法外”，這就暴露出相關法制監管的缺失。

　　虛假網站及其信息日漸猖獗，甚至敢冒12315之名

　　據了解，眼下泛濫的虛假網站多以不法牟利為初衷，手段和“仿真”程度著實令人刮目。據國家中醫藥管理局工作人員介紹，2008年以來，國家中醫藥管理局根據舉報和監測核查，已經發現互聯網上大量的虛假中醫藥機構網站，并先后公布了四批共365家虛假中醫藥機構網站名單。在工業和信息化部的支持下，其中的356家網站現已關閉。

　　諸如此類違法而又未被依法管辦的案例還有很多，其中最令消費者匪夷所思的，當屬虛假擔保網站竟開起了消費者投訴熱線12315的“玩笑”。據渝中區工商分局工作人員介紹，3月初，工商部門通過網上監督平臺發現了一個名為“重慶企業信用征信網”(www.cieditcq.cn)的可疑網站。該網站自稱重慶市紅盾企業信用管理有限公司，是經市政府、市工商局和市技監局即現市質監局核準設立的一家民營股份制擔保機構公司，專門提供個人貸款擔保、企業融資擔保和經濟合同履行擔保等業務。更在網頁上公然標注著聯系電話：12315。渝中區工商分局執法人員日前通過調查發現這個“重慶企業信用征信網”根本沒有經過注冊登記。

　　除了網站，網上一夜情、辦假證、盜竊手機話費、騙子中介公司、虛假中獎等各類虛假信息也日漸膨脹，充斥著整個互聯網，廣大網民和消費者在防不勝防中頻頻受騙，這給信息時代的信息真偽和安全性打上了一大問號。

　　幾大漏洞導致虛假網站肆無忌憚

　　從具體案例來看，日益猖狂的虛假網站和信息暴露出的，是監管部門的疏漏和消費者自身意識的薄弱。諸如上文提及的虛假擔保網站，據渝中區工商分局介紹，該網站已存在了半年以上的時間。另外，有9家虛假中醫藥網站在去年已被列入“黑名單”，至今卻依然未被關閉，這些都共同表明網站和網絡監管工作中的不足和隱憂，也對消費者的防范和維權意識提出了要求。

　　一方面，據空軍總醫院信息科工作人員介紹，其已在醫院官方網站上登出聲明，提醒患者不要被假冒網站蒙蔽。如受侵害或發現不良網站信息，可撥打網絡不良與垃圾信息舉報受理中心12321電話，但行騙網站仍屢屢得逞。相關消費者協會介紹，虛假網站是可以識別的。只要注意檢查網站資質、慎重對待網上付款，網絡安全性并非觸不可及，這說明消費者自身的識別防范意識亟待增強。

　　另一方面，相關執法人員介紹，由于在網絡行騙中，受害人信息不好收集，執法部門需要在全省全市范圍內尋找受害者，并希望受害者能主動盡快與其取得聯系。這就說明，消費者對此類不法行為的絲毫姑息也將導致虛假網站及其信息難以“斷根”。

　　公安機關的一些民警介紹，虛假網站的服務器大多設在南方偏僻的小地方，甚至境外，目前還沒有更有效的技術手段能夠徹底屏蔽虛假網站，這就對眼下的相關技術和網絡管控工作提出了更高要求。

　　加大立法查處與自我防范需雙管齊下

　　對此，業內人士和社會各界紛紛對相關立法、監管工作提出了要求。規范互聯網市場的信息發布和網站創立成為當務之急。同時加大技術屏蔽力度和人力上的監督，一旦發現不良信息和非法網站，或接到群眾舉報，經核實應立即予以取締。如何在法律法規上對網站經營者的經營行為進行明確界定和規范，同時對應相關行為責任人，對不良行為進行嚴懲，將成為杜絕虛假網站的有力手段。

　　從消費者的角度來說，防范心理尤為重要。一方面，按照工信部規定，提供網絡交易服務的網站如屬經營性網站，必須申請icp許可證。因此專家表示，消費者閱覽網站首先要檢查網站資質，即檢查網站是否具有合法的icp證及工商局頒發的營業執照。各地工商部門均有相應標識的資質證明，并能連接到相關政府部門的網站以證實信息真實有效。

　　另一方面，消費者還可根據網站公布的經營地址和聯系方式識別真偽。消協負責人特別強調，一旦經營網站提供的聯系方式是手機號碼，一定要特別警戒。

　　同時，在確認網站真實并要支付錢款時，對于僅限定個人銀行卡轉賬、不接受郵局匯款為網上支付方式的，消費者也要保持謹慎。

　　最后，也是最容易被忽視的，一旦發生欺詐或糾紛，消費者需及時向當地工商部門和消協舉報，亦可直接向當地公安部門的網絡監管部門報案。讓相關部門及時了解具體信息，將是遏制此類非法行為長期存在的關鍵。