?2010/8/25

?????? C114訊 8月25日午間消息（蔣均牧）國家廣電總局傳媒機構管理司、網絡視聽節目管理司司長陶世明24日在三網融合中國峰會（CNCS2010）上表示，IPTV、手機電視等新媒體一方面促進了信息交流和文化發展，另一方面也給信息和文化安全帶來了隱患。因此“強化安全意識，切實加強對新媒體的監管，確保信息和文化安全，成為新媒體發展中的一項艱巨任務”。

??????陶世明在會上指出，我國廣電定性為黨和人民的喉舌，重要的宣傳文化思想陣地，因此電臺、電視臺國家專營，不對社會開放。而以互聯網技術引發產生的新媒體雖然也要求以廣電為主發展，但實際上早已突破了傳統媒體限定的邊界，成為主體多元，形式多樣的社會化、大眾化、性化的媒體。

??????他強調，在三網融合過程中，能否對視聽節目集成播控、用戶內容分發等進行監控，確保節目的安全可管可控，涉及到國家信息和文化安全。要把網絡安全、文化安全貫穿于三網融合的全過程，按照屬地化管理的原則，誰主管誰負責，廣電和電信都要建立健全相關安全監管機構和技術監管系統，落實網絡信息安全和文化安全管理職責。

??????“中央領導到BRITV（北京國際廣播電影電視設備展覽會）展館進行視察，從頭到尾強調三網融合的核心就是‘安全’兩字。我們的國情與歐美不同，安全提到了很高的地位。”

??????具體到廣電系統，陶世明認為廣電總局作為網絡視聽節目監管的責任部門，在三網融合過程中，不僅要對廣電機構控制的集成播控平臺進行實時監控，還要對數據采集和監測系統進行實時監控。

??????他透露，廣電總局將在目前視聽節目監管細則基礎上，進一步完善IPTV和手機電視監管系統，按照試點方案的要求，建立本地的技術監管系統，在節目集成播控、傳輸分發、用戶接收等環節安裝數據采集和監測，加強對各類網絡播出傳輸進行視聽節目的監管。

??????通過中央和地方監管系統的建立，建立一整套同播出并行的系統，這樣既能保證提供很豐富的內容，同時也能保證內容的安全：“這次12個試點地區，我們同每個地區的廣電管理部門、播出機構、網絡公司就IPTV集成播控平臺和監管平臺建設問題一家一家談，國家網絡電視臺負責總平臺，地方網絡電視臺屬于分平臺，監管平臺設在總局的監管中心。”

??????“在地方上試點地區的監管，所有涉及到三網融合的內容和傳輸當地都要隨時能夠掌握，同時同總局的監管中心對接。在總局，要隨時可以把各地的信息調過來，做到實時監控。”