來源：南方網 時間：2010-8-3????? 作者：張東鋒

　　
　　中國第一部網絡游戲管理的部門規章《網絡游戲管理暫行辦法》（文化部令第49號，以下簡稱《辦法》）施行，最為外界關注的就是其中的第二十一條：網絡游戲運營企業應當要求網絡游戲用戶使用有效身份證件進行實名注冊，并保存用戶注冊信息——— 這被稱為網游實名制。

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　　昨天，很多媒體都報道了《辦法》開始施行，同時質疑網游實名制似乎并未得到認真貫徹。南都記者了解到，文化部對《辦法》貫徹實施的有關事項已下發一項通知，其中明確了網游企業還有3到6個月的實名注冊系統建設期，也就是說文化部的網游實名制將在半年后正式開始。

　　現在身份證是必選項

　　據多家媒體調查報道發現，“網游實名制首日難‘實名’”。從網游廠家的反饋來看，大多數特別是大型網游企業，對《辦法》都公開表示了一貫的支持，很多企業都取消了此前的快速注冊，要求玩家必須填寫真實姓名、身份證號碼等真實信息。“以前身份證是可選項，現在是必選的了”，知名網游企業久游公司的相關人員向南都記者介紹說。

　　不過，正如一些業內分析者此前預料的那樣，《辦法》同樣遭遇身份證驗證的困擾。有媒體總結了玩家破解“實名制”的若干措施，比如冒用他人身份證、購買身份證號碼、通過身份證號碼生成器“編造”號碼等。

　　這被認為是實名制難以跨越的難題，有業內專家認為，“要想確保網游注冊賬號時提供的姓名、身份證號碼與注冊人對上號，這在目前是全球性難題，若要解決，還得指望通過技術進步，比如在要求用戶提供身份證的同時，通過網絡攝像機拍攝用戶照片加以對照”。

　　有評論甚至戲稱，“網游實名制”原來是只“紙老虎”。

　　給出格式化協議必備條款

　　南都記者發現，8月1日并非網游實名的最終期限。7月30日，文化部專門下發了《關于貫徹實施<網絡游戲管理暫行辦法>的通知（以下簡稱《通知》）。值得注意的是，《通知》的第八條規定，“各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構要監督網絡游戲運營企業加快現有注冊系統的改造。對2010年8月1日之后運營的網絡游戲產品和注冊用戶，網游企業應當在《辦法》施行起三個月內，使用合規的實名注冊系統；對2010年8月1日之前運營的網絡游戲產品和注冊用戶，網游企業應當在《辦法》施行起六個月內，完成實名注冊信息增補系統的建設并投入使用”。

　　換言之，實名制的落實期限并非《辦法》實施的當日，而是有所延長。網游企業還有半年的緩沖期。

　　雖然，半年的緩沖期能否解決身份證的驗證困擾依然未知，但部分業內人士還是對《辦法》的推出給予了肯定。“先做起來再說，然后逐步推進”，“老刀”表示。

　　至少實名制會提高玩家的門檻，這于很多未成年人來說，還是構成了一定的約束，至于冒用身份證等問題，只能通過加大打擊盜用的力度來實現。“我相信有關部門也會根據具體的問題，與廠家一起探討解決”。

　　通知還有一個附件：《文化部網絡游戲服務格式化協議必備條款》，要求網游企業與用戶的服務協議包含該條款全部內容。