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電信監(jiān)管是形同虛設(shè)還是無為而治

??? 每年的高校新生入學(xué)前夕,是電信運營商集中優(yōu)勢資源,對同一用戶群體進行大規(guī)模營銷的集中體現(xiàn)時期,特別是中國電信近兩年的加入,使得每年一度的校園營銷戰(zhàn)更加硝煙彌漫,表面看是校園用戶群體的爭奪,實際上已經(jīng)成為三家電信運營商在一個特殊階段,展現(xiàn)自己市場營銷水平和能力的表演舞臺,也正是這個針鋒相對性極強的校園營銷市場,凸凹了電信監(jiān)管的形同虛設(shè)。

??? 無論前幾日被曝光的強勢電信運營商的校園營銷方案似真似假,在校園營銷活動中的非正常競爭早已經(jīng)是行業(yè)內(nèi)公開的秘密。問題的實質(zhì)不過是各個地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的不均衡,涉及的各種校園營銷費用也呈現(xiàn)多與少的金額,在表面一派各掃門前雪的網(wǎng)點式營銷活動背后,實實在在的充滿了各種社會關(guān)系和力量的較量。其實在校園用戶資源的爭奪中,獲得校方支持程度的大小,也不僅僅看新生入學(xué)的這一個時間段,與校方的日常關(guān)系維系,已經(jīng)貫穿到全年的始終,在一切的電信運營商與校方的關(guān)系總和中,營銷費用無疑是敲開市場的潤滑劑,所有的不可能在無堅不摧的營銷費用面前,都變得無足輕重,迎刃而解了,這也是強勢電信運營商在校園營銷戰(zhàn)中屢戰(zhàn)屢勝的根源。

??? 按照市場的本來需求,校園市場的競爭應(yīng)該體現(xiàn)在各家電信運營商運用自己差異化的通信產(chǎn)品,有針對性的為學(xué)生這一特殊群體提供各種綜合性的特色服務(wù)。無論是電信運營商從長期的培養(yǎng)忠誠的用戶群體,開始持續(xù)的品牌灌輸,還是短期的提升自己的用戶規(guī)模,龐大的校園用戶群體都是電信運營商割舍不掉的重要用戶資源。既然無法回避,電信運營商在缺乏有效監(jiān)管的狀態(tài)下,必然像脫韁的野馬,無所顧忌的運用自己所掌握的一切優(yōu)勢資源,進行掠奪式的營銷活動,這樣的結(jié)果只能是強勢電信運營商運用自己無可比擬的成本優(yōu)勢,對校方越滿足越大的胃口進行毫無節(jié)制的誘惑,從而達(dá)到自己獨霸校園市場的目的,而弱勢電信運營商雖然也不甘示弱,但終歸還是難以按照市場規(guī)律來施展自己的服務(wù),或者在校方礙于各種關(guān)系的平衡下,分得一杯殘羹剩渣。在某些地區(qū),弱勢電信運營商的校園營銷活動,最終只能淪落為陪襯。弱勢電信運營商更是礙于校園市場份額的考核,在明知不可為的較量中,進行飛蛾撲火式的自殺式營銷,結(jié)果只能是不了了之,投入和收獲的校園用戶根本不成正比。

??? 其實不僅是在校園市場的營銷活動中,在其它集團用戶的日常開發(fā)中,電信運營商運用各種綜合手段,來進行非常態(tài)的競爭早已經(jīng)司空見慣,三大電信運營商的日常競爭也可以用昏天暗地來形容。無序競爭,惡性競爭都已經(jīng)是電信運營商的家常便飯,各種極端的電信運營商之間的市場競爭更是屢屢被披露,除了引起更多用戶對電信運營商的誤解,很少看到電信運營商的監(jiān)管部門,對發(fā)生的惡性競爭事件進行處理的意見或者結(jié)果,基本上是電信運營商的不良行為被揭露之后,大家議論紛紛之后就泥牛入海,不見蹤跡,這只能說明電信監(jiān)管部門的形同虛設(shè)。從郵電部到信息產(chǎn)業(yè)部到工業(yè)和信息化部,電信運營商的監(jiān)管部門一直以原郵電系為主,甚至在各省級的郵電管理局到通信管理局,三大電信運營商與電信監(jiān)管部門的關(guān)系始終是千絲萬縷,或者在三大電信運營商現(xiàn)有的人員關(guān)系隸屬上也與電信監(jiān)管部門同出一體,這樣的歷史背景和人員關(guān)系,讓電信監(jiān)管部門履行自己的電信監(jiān)管責(zé)任,處理方式和結(jié)果可想而知,這種形同虛設(shè)的電信監(jiān)管體制,也間接地助長了電信運營之間屢教不改的惡性競爭,始終游離于正常的法規(guī)之外。

??? 目前來看,電信監(jiān)管部門雖然有反不正當(dāng)競爭的法規(guī)作為處理電信運營之間日常事件的行為依據(jù),但更需要能夠執(zhí)行正常政策的電信監(jiān)管人員,勇于負(fù)責(zé)和承擔(dān)責(zé)任,而不是坐山觀虎斗,對電信運營商之間的惡性競爭無動于衷。對越來越多的被暴露出來的校園營銷活動中出現(xiàn)的惡性競爭,甚至是商業(yè)賄賂,迫切需要各級電信監(jiān)管部門顯示自己的監(jiān)管職能,盡最大化的把電信運營商之間的市場競爭,限制在正確的軌道內(nèi),還市場競爭一個以差異化服務(wù)為主的人間正道。只是,不知道電信監(jiān)管的無為而治還要堅持多久!

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